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作者：邓少江

实践中，新式农业运营主体在承受项目中屡次呈现“过不得细”的问题，乃至犯下初级过错，如项目补贴款直接打入个人账户。正是由于这些不标准，导致一些当地构成了新式农业运营主体“政府想扶但不敢扶”的为难局势。为顺畅承受、施行各类财政项目，新式农业运营主体有必要紧抓财政办理这个“牛鼻子”，标准项目办理作业。

一要加强财政常识学习。运营主体负责人要自觉学习法令、法规、方针、职业原则及标准，进步对财政办理重要性、紧迫性、严肃性的知道，着力增强财政办理理念和管帐监督认识，做懂财政规则的明白人。用钱必问效、无效必问责，承受财政查看、审计监督、绩效评价、执纪问责是当下加强财政资金办理的必定办法，已经成为作业常态，运营主体有必要将财政监督查看准则遵循于项目施行全进程。

二要加强项目准则束缚。申报项目时，树立严厉的预算准则。农业项目多选用“以奖代补”“先建后补”方法，运营主体申报项现在有必要进行科学研判，仔细剖析出资预期，合理确认出资规模，坚持项目申报与本身出产实践相结合、与经济出资实力相匹配、与运营办理能力相适应，切忌贪大求洋，简略地将项目当工程来做。施行项目中，树立严厉的内控准则。坚持财权与事权相别离，管帐、出纳和项目施行责任人严厉分隔，在人工劳务、材料收购、设备置办、机械租借等方面加强内控办理。施行项目后，树立项目结算准则。从财政材料上至少做到“八有”，即施工有合同、进程有监督、领用有经手、竣工有证明、检验有陈述、决算有清单、付款有发票、转账有回单。没有这些根本的管帐材料，再高超的管帐也面对“无米之炊”之恼。

三要加强管帐进程监督。财政人员要自动参加项目建造，加强管帐事务辅导，切忌“两层皮”。催促运营主体负责人、相关仓管经办人搞好资金监管和管帐信息材料搜集，做到在项目施行进程中构成管帐材料，不能呈现项目检验时“拼”“补”“凑”管帐材料。对项目建造内容进行真实性监督、逻辑性检查、标准性审阅、及时性处理，切切实实做好管帐核算和财政剖析作业。相关财政管帐信息要向运营主体负责人进行具体报告并耐性解说，让其弄懂弄通重要财政指标，不能一表报之、一报了之。

四要加强财政作业辅导。财政部分要点监管资金分配的科学性、资金拨付的及时性、资金运用的有效性和合规性，催促运营主体运用标准的财政办理软件，聘任具有管帐从业资历的财政办理人员，加强对管帐代理组织和人员的事务培训、辅导和职业监督。农业乡村部分依照“管职业有必要管资金安全、管事务有必要管资金安全”和“谁主管谁负责”要求，加强对项目施行主体的财政管帐作业辅导服务和事前监督，把财政管帐作业归入项目检验的重要内容，凡财政管帐作业不到位的有必要停拨扶持资金，对财政管帐作业不标准的运营主体施行项目申报“黑名单”办理。

（作者单位：湖北省秭归县农业乡村局乡村运营办理中心）