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由济南市委、市政府主办，市纪委机关、市委宣传部承办，济南播送电视台协办的“直面问题 饯别许诺”大型电视问政节目——《风格监督面对面》8月2日再度开问，本期电视问政主题为：施行科技立异，攻坚进程还有哪些难点？上镜单位为济南市科学技术局、济南市商场监督办理局、济南世界医学科学中心。请求树立民办非企业单位

三个部分之间来回“转圈”

坐落经七路的医学科学中心孵化器，有一家名为云程科技的企业。这家企业在济南市树立了国家晚年疾病临床医学研究中心，山东省神经疾病世界会诊中心等渠道。本年疫情好转之后，云程科技为了科研作业，也便利进行一些公益活动，想请求树立民办非企业单位，可是却屡次遇到阻止。

批阅窗口作业人员表明，要想树立民办非企业单位，得有事务主管单位，要求找卫健部分。

随后，云程科技作业人员再次拨打了济南市卫健委医政医管处的电话，却遭到了回绝。“卫健只给医疗机构做主管单位，医院诊所，咱们不论企业。”医政医管处一名处长说。

问政监督员伴随云程科技作业人员又来到济南市政务服务中心三楼，将卫健部分的回复告知了作业人员，窗口的作业人员说，依据《民办非企业单位挂号办理暂行法令》，树立民办非企业单位，应当经其事务主管单位检查赞同。就事窗口作业人员表明，有必要得有主管单位。

云程科技是一家包括医疗、科技类型的企业，眼看卫健部分无法做事务主管单位，所以云程科技作业人员又向济南市科技局求助，科技局法规处邮件回复：在自然科学和工程技术领域内从事学术研究和交流活动的科技类社会组织，直接向民政部分依法请求挂号。

“他仅仅邮件给你回复，他敢给你盖章吗？他能给你出正式的函吗？”窗口作业人员说。

找了一圈下来，云程科技作业人员完全糊涂了。“现在很费事不知道怎样推进了。”云程科技商场总监董事长助理江楠说。

世界医学科学中心：

还不知情，好像陷到怪圈

济南世界医学科学中心党工委书记、管委会主任张端武介绍，这家公司想树立一家和医疗有关的企业，在孵化器的协助下现已注册了，从短片来看，他是又要树立一个民办非企业法人，现在并不清楚这件事。

“可是从短片中来看，我觉得这个事应该是这么一个概念，国家规则是两层办理，民办非企业法人的挂号在民政局，假如是单纯的一个科技企业，我觉得不杂乱，科技局必定会把它作为前置批阅，这是没有问题的。可是在短片中说到，他还要从事医疗治疗方面的作业，所以从这个方面，他又成了卫健委的责任。可是卫健委依照国家的规则，它监管的是医疗机构，而不是科技立异的企业，所以这就好像陷到一个怪圈。”张端武说。

行政批阅部分：

现象遍及，将尽全力处理

济南市行政批阅服务局社会事务项目批阅服务处相关担任人在现场表明，这个问题值得反思，由于依照现在国家的规则，社会组织，尤其是民办非企业单位实施的是两层办理，确真实法人挂号之前，法令规则有必要由事务主管部分前置检查之后才能够进行法人挂号。可是，现在社会组织找不到事务主管单位，或者是事务主管单位不愿意实行前置检查的责任，这种现象仍是很遍及的。

“咱们一方面加强一窗受理的力度，争夺像这种问题，由咱们来协助民非进行和谐。由于在实践作业中，这种状况的确许多，咱们也是尽最大才能帮着社会组织和谐有关部分，可是在和谐的进程中，的确也呈现了一系列的困难。咱们回去之后必定整改，碰到这种状况，咱们也对作业人员、窗口也加强进一步的办理，要求窗口首问担任制，假如社会组织遇到任何问题和困难，窗口要接受下来，协助社会组织处理这些问题。”该担任人说。

市卫健委：

不该该一推了之

对此问题，市卫健委相关担任人表明，作为民办非企业单位的涉医疗单位的注册，现在的确是一个方针的空白区。现在卫生健康部分办理的首要仍是医疗机构、卫生医疗单位。

“当然我看了方才的短片，我以为作为咱们的作业人员在接到大众的咨询今后，应该依照首问担任制的要求，去帮助处理好这件工作，而不该该是一推了之。”该担任人说。

市科技局：

前年有过相似状况，要自动承当

这家企业还从前向科技局求助，但科技局以电子邮件的方式回复“这事不归我管”。

对此， 济南市科学技术局党组书记 、局长吕建涛表明，这个问题前两年呈现过一些争议，首要是鸿沟区分不清的问题。“前年有个企业也有做民非，找到科技局。其时国家、省市都有相关文件，每家单位都有依据。在这种状况下办仍是不办？我其时就开了一个党组会，科技局自动承当下来，但凡民政局以为有必要让科技局作前置批阅，咱们坚决出具。所以咱们后来出具了一系列的批阅文件。”吕建涛说。

吕建涛表明，上一年省民政厅发了文件，文件中说到，但凡社科类以外的自然科学和工程技术类的企业，能够直接在窗口挂号，所以这两年就一向这么实行。近期这个问题出来今后，究竟是方针收紧仍是什么原因，现在正在了解中。

对此问题，吕建涛也在现场进行了表态：“不论企业有什么样的问题，不论咱们在鸿沟区分上有什么问题，但凡民政局认可的需求科技局出具前置检查定见，只需契合国家法律法规，科技局立刻出具相关依据。”

市委编办确定责任

市卫健委：立刻执行

关于这个问题，究竟该找谁呢？

市委编办副主任王发棠以为，这个问题的焦点是“谁是这家挂号的民办非企业单位的主管部分”，这个问题处理了之后下面就没有问题了。

王发棠表明，这一次机构改革之后，市卫生健康委功能中有规则：市卫健委依法实行本部分事务领域内社会组织的监督办理责任。依据这个规则，市卫健委应该作为这一家将挂号的民办非企业单位的职业主管部分。

对此，市卫健委相关担任人表明，将立刻执行责任。记者：杨天

修改：石跃