聊城市股权引陈森洁导基金(河南省股权投资引导基金)

3月28日上午，聊城市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，聊城市财务局党组成员、副局长任海波介绍了聊城 市“1+5”财务方针和工作进展状况。

为深化贯彻执行《中共聊城市委、聊城市人民政府关于推动新旧动能转化严重工程的施行定见》（聊发〔2018 〕15号）和《聊城市人民政府关于印发<聊城市新旧动能转化严重工程施行规划(2018-2022年)>的告诉》（聊政发〔 2018〕14号）精力，市财务局结合聊城实践，牵头拟定了《关于支撑新旧动能转化严重工程的若干财务方针》及5个 施行定见。

“1+5”支撑新旧动能转化系列财务方针共包含1个方针，即《关于支撑新旧动能转化严重工程的若干财务方针 》及5个施行定见，即（1）《关于支撑新旧动能转化严重工程财务系统鼓励方针的施行定见》、（2）《关于支撑发 展我市“九大”工业集群财务方针的施行定见》、（3）《关于支撑新旧动能转化严重工程若干税收方针的施行定见 》、（4）《关于支撑科技立异服务新旧动能转化严重工程财务方针的施行定见》、（5）《关于财务金融方针协同 合作支撑新旧动能转化严重工程的施行定见》5个施行定见。其间，《若干财务方针》是中心和统领，详细包含五个 方面的26项方针措施；5个施行定见是对《若干财务方针》的细化和详细化，是财务支撑新旧动能转化方针的“运用 阐明”和“操作手册”。

“1+5”支撑新旧动能转化系列财务方针，整体思路是以促进新旧动能转化为统领，以进步展开质量效益为中心 ，经过完善财务系统、立异财务方针、集聚财务资源，为施行新旧动能转化严重工程供给有力保证。

“1+5”财务方针的榜首个支撑对象是各县（市、区），注重激起各县（市、区）领导干部抓执行的积极性，《 若干财务方针》榜首部分便是强化财务系统引导，例如：树立与新旧动能转化成效挂钩的搬运付出分配机制。市级 财务搬运付出分配与各县（市、区）新旧动能转化成效挂钩，依据新旧动能转化归纳查核点评成果，对县级财务直 接予以分档奖赏，构成了哪个县（市、区）动能转化越快、成效越大，其得市级搬运付出资金越多的鼓励机制。

第二个支撑对象是工业集群和园区，注重激起工业集群和园区的积极性，例如：对《山东省新旧动能转化严重 工程施行规划》确认的聊城市10个要点园区，展开以“亩均税收”为主的税收奉献点评，市财务对进入全市税收贡 献点评前3名的园区给予奖赏。例如：大力支撑跨界交融提潜能。支撑培育一批跨职业跨范畴的工业互联网渠道和面 向特定职业、特定区域的企业级渠道，支撑工业集群转型晋级，市财务对每年新增主营业务收入过100亿元、300亿 元的工业集群给予一次性奖赏。

第三个也是最大的一个支撑对象是企业，注重激起实体企业和民营经济的积极性。例如：加大领军企业培育力 度，选取“九大”工业集群中支撑带动力强的企业，参与省级项目库遴选，财务部门依照省级奖赏资金的30%再给予 奖赏。对新确定的国家级、省级制造业“单项冠军”演示（培育）企业，省级“隐形冠军”“独角兽”“瞪羚”和 “立异优异”企业，市财务别离依照省级奖赏资金的30%再给予一次性奖赏。例如：施行民营小微企业“双升战略” ，对成功转型的“小升规”企业,转型后前三年由市、县两级财务别离按新增当地财力的100％、50％、30％给予奖 励返还;支撑民营企业经过多层次资本市场挂牌上市,对在境内外资本市场上市挂牌的企业,依照有关文件要求进行奖 补。一起还包含对企业家的支撑，例如：展开优异民营企业家训练和评选活动，施行企业家培育方案，定时组织重 点企业负责人到国内外学习沟通，2018年组织经费300万元。每年评选“聊城市十大优异民营企业家”,每人给予10 万元奖赏.对契合条件的优异民营企业家,在党内赞誉时优先考虑。

归纳来看，“1+5”支撑新旧动能转化系列财务方针，涵盖了财务系统、资金投入、税费鼓励、基金保证、财务 金交融作等财税方针各个方面。开始测算，施行上述方针，将减轻企业税费担负达45亿元，市财务还将多渠道投入 资金10亿元左右，加上带动县区财务投入，估计各级经过减收增支，可为实体经济直接“输血”30亿元以上。

此外，“1+5”财务方针与2018年出台的建立聊城市新旧动能转化基金有着紧密联系。环绕聊城市新旧动能转化 要点范畴，依照“政府引导、市场运作、防备危险、翻滚展开”的准则，2018年3月22日，聊城市建立了“聊城市新 旧动能转化基金”。该基金采纳引导基金+母（子）基金的运作方法，支撑建立创投类、工业类、基础设施类母（子 ）基金。引导基金首期出资10亿元，终究构成不低于50亿的母基金规划，在项目出资层面撬动不低于200亿资金。基 金要点支撑聊城市四大新兴工业、五大传统优势工业做大做强，支撑基础设施建造和对外开放等。详细可参看聊政 办字〔2018〕112号文件。

为招引社会资本，促进新旧动能转化基金项目落地，凭借市财金公司、市财信公司渠道，聊城市还建立了“泰 和财金新旧动能转化股权出资基金”、“聊城市财金股权出资基金”、等5个母基金，累计认缴规划达43亿元，实缴 规划9.96亿元，出资落地8个项目，基金出资额8.4亿元，带动项目总出资11.8亿元。2018年6月，聊城泰合财金新旧 动能转化母基金成功投进山东阳谷电缆集团总出资1.2亿元光纤预制棒项目，聊城市首个新旧动能转化基金出资项目 落地施行。此外，茌平县、东昌府区也连续建立了工业展开基金，逐步构成省、市、县三级政府联动工业展开基金 系统，极大的支撑了企业展开。

齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 李军