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　　来历：第九大街?

　　4月24日，河南盛润控股集团有限公司（下称盛润集团）揭露声明称，平顶山平临高速公路有限公司（下称平临高速公司）被河南越秀平临高速公路有限公司（下称河南越秀）不合法侵吞。

　　顶端新闻记者采访得悉，平临高速公司因在一同告贷合同纠纷中担保，作为被履行人被北京市第四中级人民法院（下称北京四中院）强制履行。履行法院对其名下的“平临高速收费权”拍卖，2月21日，河南越秀以24.49亿元竞得平临高速剩下年限收费权。

　　关于“收费权”竞买方的权力规模，两边各不相谋；关于拍卖本身的合法性，平临高速公司提出履行贰言，法院已立案检查。

　　文/顶端新闻·河南商报记者?张恒

　　01

　　平临高速公司是否被侵吞？

　　平临高速公司成立于2003年，是一家以社会出资为主体的股份制企业，担任“平顶山—临汝高速公路”的出资建造和运营处理。盛润集团是平临高速公司的控股公司。

　　盛润集团称，4月15日，河南越秀趁盛润集团董事长李喜朋先生逝世当日、集团上下万分沉痛无暇顾及之时，安排多人、违法抢占集团部属企业——平临高速公司。

　　平临高速公司一位员工承受顶端新闻记者采访时说，4月15日早上，员工们接到开会奉告，被河南越秀奉告，或与平临高速公司免除合同、与河南越秀签定新合同；或脱离作业岗位。

　　4月28日，河南越秀回复顶端新闻记者称，该公司接纳的是平临高速，并非平临高速公司。“依据《中华人民共和国公路法》规则：‘有偿转让公路收费权的公路，收费权转让后，由受让方收费运营……。’因北京四中院已就拍卖成果出具履行裁决书，裁决原平临公司的收费权归我公司悉数，因而，依据前述法律规则，平临高速应由我公司收费运营。”

　　河南越秀以为，该公司接纳合法合规，本年3月份，公司应平顶山市交通运输局的要求，向其报送平临高速收费权搬运方案、以及完成搬运后的运营方案。平顶山市交通运输局3月30日向越秀公司出具《关于处理平临高速公路通行安全存在严重危险的函》（平交函[2023]15号），对越秀公司承当主体职责提出了辅导要求。

　　河南越秀奉告顶端新闻记者，4月14日，河南越秀将相关“接纳信件”微信发送给平临高速公司总经理，并电话奉告。信件显现，河南越秀奉告平临高速公司称“方案近期将展开运营处理接纳作业”。

　　4月29日，平临高速公司董事长舒蒲娟奉告顶端新闻记者，她未收到该信件。盛润集团亦未收到相关信件。

　　02

　　平临高速收费权拍卖后，是否包括相应财物？

　　盛润集团在前述声明中称，河南越秀从未取得平临高速的运营处理权和财物处理权，其侵吞行为没有法律依据，已构成对平临高速运营处理权及财物侵权。

　　平临高速公司以为，河南越秀没有接纳平临高速的依据。平临高速的运营处理权现已被多家法院查封，河南越秀无法取得。

　　平临高速公司与平顶山市交通局2003年5月签定的《关于平顶山至临汝高速公路项目特许权协议书》显现，平临高速公司享有建造处理权、运营处理权和车辆通行费收费权。

　　北京四中院2023年1月17日发布公告称，对“平临高速平顶山至临汝段高速公路收费权”进行拍卖。评估价约30.61亿元；起拍价约24.49亿元。2月21日，河南越秀平临高速公路有限公司以24.49亿元竞得“平临高速平顶山至临汝段高速公路收费权”。

　　“北京四中院拍卖标的仅是收费权，不包括运营处理权及平临高速财物，河南越秀不得以取得收费权为由接纳平临高速。”舒蒲娟奉告顶端新闻记者。

　　关于运营高速公路的收费权被拍卖后，是否包括运营处理权和相关财物，河南越秀持有不同定见。

　　河南越秀公司4月28日向顶端新闻记者回复，以为关于特许运营权的解说应以法律规则为准，而非协议约好。依照2004年《收费公路处理条例》（国务院令第417号）规则，收费公路建成通车后的特许运营权仅有收费权、广告运营权、服务设备运营权（即高速公路服务区的运营权）三项，再无其他内容或存在其他分类。原平临高速公司所述其对平临高速享有“运营处理权”没有法律依据。

　　关于接纳平临高速公司相关财物的行为，河南越秀公司称，原平临公司所持有的前述财物都从归于收费权，即依据出资人的出资建造才取得收费权，收费权的完成也有赖于前述财物。因而收费权与财物是两位一体联络，收费权搬运，财物也应同时搬运。因而，不存在河南越秀公司侵吞原平临高速公司财物的问题。

　　“北京市第四中级人民法院拍卖公告要求‘11．买受人应承当平临高速平顶山至临汝段高速公路的维护、修理等相关责任，确保此段高速公路（含悉数设备）处于杰出的技能状况、交通高效、安全’。”河南越秀回应称。

　　对此，舒蒲娟以为，拍卖标的包括的规模不是当事人自己解说的，假如拍卖标的如河南越秀所说，只需求求北京四中院裁决财物移送，何须打破品德底线去抢占？

　　关于拍卖标的“平临高速收费权”是否包括相应财物的争议，顶端新闻记者4月27日向北京四中院采访承认，对方未予答复。

　　03

　　平顶山交通局发函是否违规？

　　前文说到，河南越秀称，平顶山市交通运输局3月30日向越秀公司出具《关于处理平临高速公路通行安全存在严重危险的函》（平交函[2023]15号）。

　　顶端新闻记者获取的该15号信件显现，平顶山市交通运输局要求河南越秀承当平临高速平顶山至临汝段高速公路的维护、修理等相关责任；承当该路段日常运营中的多种费用；接纳原平临高速员工，承当员工薪资等。

　　河南越秀以为，接纳平临高速相应财物，依据之一是平顶山市交通运输局上述信件的要求。

　　而舒蒲娟以为，平顶山市交通运输局宣布的上述信件，没有法定依据，即“协助履行奉告”，因而不能成为河南越秀接纳平临高速的依据。假如平临高速的运营处理权及财物归于拍卖规模，需求移送，只能由北京四中院裁决并宣布协助履行奉告。且处理部门应当向移送、接纳两边发函，不能仅向接纳方发函，不向移送方发函。

　　（图片源自网络）

　　顶端新闻记者4月27日屡次致电平顶山市交通运输局局长胡振军，并发送短信采访上述问题，对方未予答复；该局曲延辉副局长称“解说不了”，随后挂断电话。

　　4月28日，记者联络上该局工作室主任李建龙，其称会让相关担任人联络记者回应，到发稿，顶端新闻记者未收到相关回复。

　　04

　　拍卖行为是否违法？是否应该吊销？

　　该事情涉及到盛润集团旗下颐和医院的一同告贷合同纠纷。

　　2017年，长城国兴金融租借有限公司（下称长城金租）与颐和医院签定《回租租借合同》，约好：长城金租同意向颐和医院购买租借物并租回给颐和医院运用，颐和医院同意向长城金租承租租借物并付出租金及其他敷衍金钱。

　　该告贷合同中，平临高速公司为担保方之一。其间，长城金租与平临高速公司签定《质押合同》，约好平临高速以“平顶山至临汝高速公路项目收费权”为上述《回租租借合同》项下长城金租享有的债务供给质押担保。

　　因颐和医院存在拖欠行为，长城金租提起诉讼，提出告贷方付出悉数租金及违约金，担保方承当相应连带职责，并就平临高速供给质押的“平顶山至临汝高速公路项目收费权”提出优先受偿的诉讼恳求。

　　北京四中院做出判定后，因颐和医院、平临高速公司等未履行责任，长城金租恳求强制履行。本年1月17日，北京四中院发布“拍卖公告”，对“平临高速平顶山至临汝段高速公路收费权”进行揭露拍卖。2月21日，河南越秀以24.49亿元竞得“平临高速平顶山至临汝段高速公路收费权”。

　　平临高速公司以为，“平临高速收费权”拍卖进程存在“超支的查封产业、超支的拍卖收费权、无益拍卖，危害金融组织债务人利益”等问题，并向北京四中院提出履行贰言恳求，恳求吊销拍卖，并免除超支的查封办法。

　　4月19日，北京四中院宣布受案奉告书称，该院已立案检查。

　　4月27日，顶端新闻记者就相关问题采访北京四中院，该院回复称，案子还在处理中，暂时不承受采访。

　　05

　　是否危害金融组织合法权益？

　　多份北京四中院履行裁决书记载，郑州银行、华夏信任等平临高速公司多个金融组织债务人，曾对该院拍卖“平临高速收费权”提出书面贰言，恳求间断对案涉高速公路收费权的履行程序。

　　一金融组织债务人在贰言恳求中表明，多家金融组织均以案涉高速公路收费权作为质押物发放贷款，而且处理了质押挂号。但本次拍卖的起拍价不能掩盖优先债务，归于“无益拍卖”，并很可能将导致案外人的债务无法取得任何清偿。

　　2023年2月20日，北京四中院驳回了该金融组织的贰言恳求。该院以为，即使该金融组织对案涉高速公路收费权享有质押权，但该质押权仅是一种优先受偿权，其权力依据法律规则，并不能扫除法院的强制履行，该权力仅是在进入履行程序后享有优先受偿的一种分配权力，其权力根底来自债务。

　　法院以为，关于该组织提出法院对案涉高速公路收费权的拍卖构成无益拍卖，且很可能导致其债务无法得到清偿，应予间断履行的定见，缺少现实和法律依据。

　　平临高速公司董事长舒蒲娟奉告顶端新闻记者，对此，平临高速公司不认可。公司在4月3日向北京四中院递送的《履行贰言恳求书》中也说到，北京四中院依照长城金租公司恳求履行本息2.88亿元足额扣划资金后，持续查封2.88亿元资金，之后持续拍卖收费权，归于超支的查封产业、超支的拍卖收费权。

　　舒蒲娟说，北京四中院依照评估价的80%即24.49亿元作为起拍价，拍卖款不足以清偿银行44.23亿元的优先债务，履行恳求人无法取得拍卖款，归于无益拍卖，依据法律规则应当从头确认起拍价，起拍价应大于质押权总额44.23亿元。现在北京四中院已针对平临高速公司“吊销拍卖，并免除超支的查封办法”的恳求立案检查，公司将进一步争夺本身利益。