最新！沿恒生指数海规划印发！连云港将……

看看一千年前的北宋我国地图，整个江苏省将近一半的区域如同都在海里，连云港的云台山脉与陆地还未相连，古海州是滨海，当年前史还有记载宋江一帮人在海州滨海做海盗。盐城的滨海等地都在海里…千年白云苍狗，江苏地盘越来越大，今后海岸线应该还会撤退！！本报记者 郭阳琛 张家振 上海报导

江苏广阔滨海区域，特别是苏中、苏北等地滨海城市正迎来新一轮的方针利好。

12月11日，《江苏滨海区域开展规划（2021—2025年）》（以下简称《滨海规划》）获国务院批复赞同。《滨海规划》指出，要着力推进江苏滨海区域经济高质量开展，不断进步区域归纳实力、竞争力和带动力，活跃融入共建“一带一路”和长江经济带开展，在长三角一体化进程中拓宽新空间、展示新作为。

11天后的12月22日，“江苏新出海口”通州湾吕四起步码头正式启用，这也是通州湾首个实质性开工建造的码头项目。由此，在万里长江入海口，以“跻身世界航运中心前三”的上海为龙头，以宁波舟山港和南通通州湾为“南北两翼”，“东方大港”行将成为实际。

据了解，为处理苏南、苏北区域开展不平衡的问题，江苏省计划在南通、盐城和连云港滨海三市“培养构成全国最具成长性的海洋经济拱起带”，到2025年，全省海洋生产总值到达1.1万亿元左右，占区域生产总值的比重超越8%。

上海社科院研究员、原副院长何建华在承受《我国经营报》记者采访时表明，在长三角一体化深化推进落地施行过程中，一个一致正在构成：江苏滨海是撬动苏中、苏北全体开展水平进步的战略支点，是支撑长三角区域更高质量一体化开展的战略要地，是服务国内世界“双循环”战略的纽带地点。

打造组合港集群

在2000多名建造者、历经500多个日夜奋战后，通州湾新出海口开发建造迎来了高光时间。

12月22日，在通州湾吕四起步港区10#、11#泊位，两艘首发货船稳稳靠泊在岸边，敏捷同步打开件杂货首件作业，宣告吕四起步港区通用码头正式启用。

据了解，吕四作业区是通州湾新出海口的起步港区，码头工程于2020年6月29日开工建造。此次启用的通用泊位总出资约16.05亿元，设计年经过才能散杂货710万吨，首要货种包含风机叶片、机械设备、钢材、建筑材料及其他件杂货。

记者了解到，到2022年，通州湾港区起步工程根本建成，依托港口起步的临港工业项目根本落地，完成通州湾港区开港运营；到2025年，建成长江下游重要的航运纽带，成为长江集装箱运送的新出海口；到2035年，集装箱吞吐才能超1500万标箱。

在何建华看来，“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、江苏滨海开展等战略在此叠加，可以最大化发挥集聚效应。跟着通州湾新出海口的建造，长三角区域将构成以上海为龙头，南有宁波舟山港、北有南通通州湾的组合港集群，是对外开放、向海图强开展的战略行动。

而在不久前印发的《江苏省“十四五”海洋经济开展规划》（以下简称《海洋规划》）中，通州湾被界说为江苏“南出海口”，而“北出海口”则坐落江苏省最北部的连云港市。

依据《海洋规划》，江苏“北出海口”将以连云港港为龙头，陆桥国家级通道为中心，推进连云港港30万吨级航道二期工程徐圩航道、徐圩港区30万吨级原油码头建造，逐渐成为服务国内大循环以及东亚、东南亚世界循环的重要通道，进一步稳固和拓宽连云港世界纽带海港功用和位置。

滨海区域事关全局

何建华告知记者，江苏滨海区域包含南通、盐城、连云港三个设区市，总人口2115.57万人，土地面积3.55万平方公里，滩涂面积达5000平方公里。江苏滨海这三座城市各具特色，加上归入滨海区域全体开发布局的淮安、泰州和宿迁，是苏中、苏北的精华集聚之地。

另据《海洋规划》显现，2020年，江苏省海洋生产总值到达7828亿元，占区域生产总值的比重为7.6%，海洋交通运送业、海洋船只工业、海洋旅行业和海洋渔业四大海洋主导工业添加值占全省首要海洋工业添加值的比重分别为38.1%、24.3%、14.3%和11.3%。此外，“十三五”期间，江苏海洋工业结构不断优化，海洋服务业添加值占比进步3个百分点。

不过，滨海区域却一直是江苏经济开展相对单薄的区域。一名工业人士直言，江苏虽然有近1000公里的海岸线，但滨海经济落后于北部的山东、南部的浙江、福建和广东等省份，也没有青岛、宁波和厦门等亮丽的滨海城市手刺。

正如《海洋规划》所述，江苏海洋经济开展全体规划偏低、增速相对较慢；海洋经济结构性对立杰出，海洋传统工业比重过高、新兴工业规划偏小；科教大省优势发挥缺少，海洋范畴产学研协作不行严密，缺少海洋科研“国家队”，海洋船只、海工配备中心关键技术自给率偏低。

“这与江苏滨海区域的地质结构有必定的联系，滩涂、湿区域域很多，海边沙滩旅行根底缺少、深水港海运根底单薄等要素都在约束江苏滨海经济的开展。”上述工业人士说。

江苏省也早已认识到滨海区域开展的重要性问题。上一年7月份，江苏省曾提出，要抓住拟定江海河湖统筹开展规划，滨海作为其间一个子系统，要放到全省江海河湖全体布局中来策划；而本年4月份，江苏举行全省滨海开展座谈会，更是明确指出“滨海区域是全省开展的重要轴线，事关全局和全体”。

“江苏滨海区域开展潜力和优势正日益凸显，推进江苏滨海区域高质量开展当时已至、其势渐成，将使这片蓄势待发区域成为江苏‘两争一前列’潜力巨大的新开展轴、强动力源和高添加极。”何建华表明。

助推海洋经济兴起

“全方位融入长三角一体化进程，江苏热点在苏南，要点在跨江，难点在苏北。”何建华表明，对标苏南区域开展，江苏提出要认识到苏南、苏中和苏北是一个地舆概念，不能成为一种固化认识，地级市是一个行政等级，不能成为开展的能级约束，要进一步脱节“地级市思想”和传统的“苏北认识”，苏中、苏北兴起是江苏未来开展的巨大动能潜力。

数据显现，南通、盐城和连云港三市2020年完成区域生产总值19266.8亿元，除掉价格要素同比添加4.0%，比全省均匀增速高出0.3个百分点，总量占全省的18.8%。

与此同时，江苏省贯穿滨海三市，特别规划了一条“海洋经济拱起带”。《海洋规划》显现，“海洋经济拱起带”将环绕连云港徐圩新区、盐城滨海港工业园区、南通大通州湾等要点工业基地，构建以港兴产、以产兴城、产城融合的港产城融合开展格式，打造人海调和的蓝色经济带，强力助推江苏海洋经济兴起。

何建华表明，南通、盐城和连云港具有较好的工业根底，工业类别相对完全，轿车、电子信息、新能源、新材料等已成为主导工业；建筑业、旅行业、服务业开展水平不断进步，以海工配备、康养旅行等为代表的海洋工业比较优势显着；土地储备较为足够，农业工业规划较大。

“江苏勇于向自我应战、添加内生动能，向滨海经济主张高质量开展的冲击号角，也是根据本身较厚的工业经济根底以及人文理念。”前述工业人士也表明，在苏锡常沿江经济带的经历根底上打造通盐连（南通、盐城和连云港）滨海经济带，也是江苏省内南北人文理念的深度融合，消除苏南、苏北经济文明隔膜差异的重要行动。

何建华则主张，通盐连三市应当构成一种良性的竞合联系，强化滨海一体化高质量开展思想，推进公路、铁路、港口等根底设施协同建造，进行工业与科技立异协作，构建科学、高效的协同开展机制，完成社会开展范畴、生态与环境保护等全方位协同开展，促进要素自在活动、交易自在疏通、出资融合互利等方面完成优势互补，使经济一体化与经济多样性相融共生。