贾康：房地产作为支柱产业打造长效机制，需求房地产税变革
2021年，房地产职业走到了十字路口。
“房住不炒”的基调下，房地产离别高增长的“黄金年代”，逐步回归制造业特点，“增收不增利”或是未来的常态。而另一方面，数据显现，2020年我国的均匀房价收入比为9.2，超出7.0-7.5的合理区间，家庭的买房压力上涨。在“一起富裕”的布景下，国内的房地产职业会何去何从？房价会怎么走？
11月16日，在由广东年代传媒集团有限公司主办，年代周报、年代财经、年代数据承办的“2021我国地产年代百强论坛”上，华夏新供应经济学研讨院院长贾康以《打造房地产业健康开展长效机制的思路和关键》为主题，共享了其研讨心得和思路观点。
“我国房地产还有很大的成长性”
从方针端口看，近年来，我国房地产职业一向处于调控常态中。从“三道红线”、“两道红线”、个人信贷“五档办理”等金融方针的密布出台，到二手房参考价、学区房整治等方针的推出，楼市的调控日渐深化，切中七寸，按捺了一大波炒房需求。
不过，这并不意味着房地产职业的支柱位置将下降。贾康称，房地产职业带有服务业特征，又有先导性、基础性、带动性和必定的风险性。在国民经济中，它是基础产业和支柱产业。在工业化、城镇化过程中，在经济起飞和晋级开展过程中，房地产职业起到支撑大局的效果。
纵观全球，各国城市化开展有一个经历性的一起规则，即由美国城市地理学家Ray.M.Northam提出的“纳瑟姆曲线”。该曲线显现，当城市化水平到达30%的临界值时，将进入加快城市化阶段。而当城市化水平超越70%之后，经济开展势头将到达趋于陡峭的老练阶段。
依据全国第七次人口普查数据，2020年我国常住人口城镇化率到达63.89%。但在贾康看来，我国实在的城镇化水平应该主要看“户籍人口的城镇化率”然后恰当向上调整，现在该目标大约为50%。“要走完城镇化的快速开展阶段，还需再进步约20个点。假如每年进步1个点，（城镇化之路）还要走20年。”
贾康称，2010年-2019年间，全国的房价整体来说是一个上扬曲线，尤其是商品房和住所商品房的均价更是呈现显着上扬。这也印证，我国城镇化高速开展阶段还远远没有走完，我国房地产还有很大的成长性。“房地产的重要性表现为：我国的现代化有必要弥合城乡分治的‘二元经济’格式并走完城镇化高速开展阶段，在此过程中，房地产职业支撑着大局的基础性供需互动。”
房地产税能够避免楼市大起大落,下降社会整体“税收苦楚”程度
房地产职业颇受诟病的是其金融特点。金融杠杆带来的盈利支撑房企的高周转开展，而房价上涨也使房产成为最具价值的出资目标，房地产投机盛行，乃至呈现了特别的食利阶级。
贾康以为，房地产本是实体经济，但国内房地产的卖方商场特征赋予其较强的金融特点。“将房产作为抵押物大概率不会缩水，反而或许增值；财富办理、融资炒作等都跟从金融特点附加到房地产概念中，因而呈现‘泡沫化’‘炒房团’等变形的商场过热现象。”
贾康称，房地产还包含一个很重要的特点，即其“托底”的部分归于“权益-道德型公共产品”，从而要保证一切的社会成员“住有所居”。作为一种特别供应品，有必要把它放在基本生活保证的重要内容中。所以把房地产的概念说完好，有必要是保证轨和商场轨双轨统筹。“要构成房地产调控的长效机制，且长效机制的树立必定要落到基础性准则建造里。这个基础性准则建造，至少是土地准则、住宅准则、投融资准则和房地产税的变革等啃‘硬骨头’的使命。”
作为房地产税制系统的长时间研讨者，贾康一向呼吁推动房地产税赶快落地。近来，房地产税又成热门，决议计划层面表明将从“活跃保险推动房地产税立法和变革”和“做好试点作业”两方面着手。
贾康以为，房地产税变革有多个正面效应。“比方，促进房地产业平稳、健康开展。房地产税施加持有本钱后，能够有用遏止炒作，能够避免商场大起大落，也能够削减房子空置，进步土地集约使用程度；能够优化再分配、促进一起富裕；能够合作打造地方税系统，使分税制体系在省以下贯彻落实，政府职能改变与财路建造构成内洽机制；能够进步直接税比重，下降社会整体‘税收苦楚’程度；还会从社区、底层促进‘大众参加’的法治化、民主化准则培养。”
关于业界撒播的土地国有制、税基评价杂乱、小产权房等阻止房地产税开征的要素，贾康逐个作了弄清，称都不构成硬妨碍。贾康着重，要将中心近年反复着重的“思想再解放、变革再深化、作业再抓实”落实到房地产范畴，如总结重庆实施多年的土地准则变革的地票试点和投融资方式方面的立异经历并扩展推行；在住宅“双轨统筹”概念下更好地处理“保证轨”上的详细方式，比方要有公租房、共有产权房，在商品房轨道上则还要重视租房商场的开展，打造更标准的长租房。
在贾康看来，我国房地产调控多年来存在着治标不治本的偏颇，应当标本兼治，而治本为上。他着重，要依照供应侧结构性变革的辅导精力，重视放松供应端的按捺和束缚、更好地添加有用供应，以满意人民群众美好生活的需求，支撑高质量开展。
