全国政协委员、中国证监会原副主席姜洋：促进投资端改革 建设国港股那点事际大宗商品定价中心

全国政协委员、我国证监会原副主席姜洋本年带来了两份提案。在《关于促进本钱商场出资端变革的提案》中，他主张有关部委深入研讨兴旺商场的做法和经历，结合我国法制系统，完善财富办理相关准则，进一步促进本钱商场出资端变革，研讨拟定一致的出资参谋法令或行政法规，推动财物办理事务一致监管。

姜洋指出，本钱商场30年获得了引人注目的展开成果，特别是多层次本钱商场系统渐趋齐备，直接融资比重继续进步，服务实体经济获得明显成效。重视融资端建造的一起，需求加速推动出资端变革，强大理性老练的中长期出资力气，不断拓宽商场深度、增强展开耐性。财富办理是支撑本钱商场完成出资功用的重要事务，跟着我国居民财富快速增长，居民优化财物装备、添加工业性收入的需求日益火急。主张有关部委深入研讨兴旺商场的做法和经历，结合我国法制系统，完善财富办理相关准则，进一步促进本钱商场出资端变革。主张研讨拟定一致的出资参谋法令或行政法规。出资参谋准则是推动财富办理事务展开的重要载体。据了解，美国以《1940年出资参谋法》为根底，建立了权责清晰的出资参谋准则，任何契合法定要素的个人或组织都会被认定为出资参谋，除非契合豁免注册条件，均须依法向SEC或州证券监管组织请求成为注册出资参谋。通过为客户挑选金融产品、供应归纳服务，将各类金融产品供货商和具有账户系统及买卖通道的经纪商严密串联，成为职业展开的主导力气。现阶段我国出资咨询事务运营形式受法令严厉约束，出资参谋服务供应滞后，主张学习美国关于出资参谋准则的立法实践，研讨出台合适国情的一致的出资参谋法令或行政法规。

一起，推动财物办理事务一致监管。2020年施行的新《证券法》清晰了财物办理产品的证券性质。现在银行、稳妥、信任等金融组织都在展开财物办理事务，主张国务院辅导人民银行、银保监会、证监会，在统筹不同财物办理组织运营特征的前提下，出台财物办理事务的一致监管规矩。

在另一份和全国政协委员、我国证监会原副主席屠光绍联合署名的提案中，他们主张证监会会同有关部门，抓住机会，建造高层次的世界大宗产品定价中心。

提案表明，中办、国办印发的《建造高标准商场系统举动计划》提出，培养展开动力产品买卖平台，支撑上海期货买卖所等单位充沛发挥作用，进一步健全买卖机制、完善买卖规矩、严厉监管标准。上海“十四五”规划和二〇三五年前景方针大纲中也提出，增强“上海价格”世界影响力，支撑“上海油”等基准价格在世界金融商场广泛运用。当时，我国已成为全球第二大经济体和第一大货物买卖国，大宗产品定价中心建造面对前史机会。加速产品期货商场建造，推动对外开放，推动世界主体活跃参加，将有利于把我国的买卖优势转化为产品期货商场的定价影响力，促进世界定价中心的构成。主张证监会会同有关部门，抓住机会，建造高层次的世界大宗产品定价中心。

一是大力展开产品期货期权商场。继续扩展种类供应，扎根工业需求，推动农产品、金属、化工、钢铁等范畴产品扩面。活跃推动动力商场化变革，支撑成品油、天然气、电力期货上市买卖，进一步完善动力工业链金融衍生品系统，进步我国油气企业全体抗危险才能，提高我国动力商场定价影响力。

二是加强期现商场结合，丰厚组织出资者类型。实践证明，上海原油期货价格现已具有了作为基准价的基本条件。主张支撑拓宽境内产品期货价格运用场景，提高价格影响力，将上期动力原油期货价格归入成品油调价机制。标准展开场外衍生品商场。加速推动银行稳妥资金入市和原油期货ETF上市。

三是有序推动期货商场对外开放。扩展期货特定种类规模。推行境内买卖所境外结算价授权事务，拓宽“我国价格”的世界辐射面。清晰QFII、RQFII出资产品期货、期权产品的种类规模。完善期货商场对外开放配套方针，优化境外出资者参加内地期货商场的税收、外汇等方针组织。