[600307]国家自然科学基金间接经费怎么用(国家自然科学基金间接经费管理办法)

跟着科研经费变革进一步深化，科研人员的经费运用权逐步扩展。

继上一年8月发布《国务院办公厅关于变革完善中心财务科研经费办理的若干定见》（下称《若干定见》）后，近期多个省市也发布相关方针文件确认了施行细则。

各地发布“大礼包”

作为科研部队中的重要力气，科研人员特别是青年阶段面临着共同的压力。

我国科学技能开展战略研究院副研究员薛姝、我国科学技能开展战略研究院研究员张文霞等在《当时我国青年科研人员面临的首要压力剖析》一文中写道，当时我国青年科研人员遍及面临较大的经费压力。首要表现在取得经费难度大、经费不充足和经费安稳性不行等方面。

例如，青年科研人员取得经费赞助的难度较大，绝大多数青年科研人员表明取得科研经费赞助不容易，国家自然科学基金等经费的竞赛特别剧烈。

此外，文中指出，薪酬收入低给青年科研人员带来了较大压力，是青年科研人员考虑离任的首要影响要素。科技作业者查询数据显现，37.9%的青年科研人员反映压力大。在所有感觉压力大的科研人员中，38.8%的青年科研人员以为最大的压力来自经济收入。

面临这些问题，《若干定见》从扩展科研项目经费办理自主权、完善科研项目经费拨付机制、加大科研人员鼓励力度等7个方面，提出25条变革方针和作业要求。例如进一步精简兼并预算编制科目，按设备费、事务费、劳务费三大类编制直接费用预算。直接费用中除50万元以上的设备费外，其他费用只供给根本测算阐明，不需要供给明细。在人才类和根底研究类科研项目中推广经费包干制，不再编制项目预算。扩展安稳支撑科研经费提取奖赏经费试点规模。

各地的详细施行细则也结合本身实践有所偏重。

《北京市科技方案项目（课题）经费办理办法》提出会集财力，突出要点；专款专用，独自核算等要求。详细包含要依据市委、市政府的战略部署、要点作业和世界科技立异中心建造需求，确认项目（课题）经费要点支撑方向。

浙江省财务厅、浙江省科学技能厅关于寻求《关于变革完善省财务科研经费办理的施行定见（寻求定见稿）》定见的函提出，在进步直接费用份额方面，直接费用依照直接费用扣除设备购置费后的必定份额核定，由项目承当单位统筹组织运用。并推广安稳支撑科研经费提取奖赏经费变革，答应省属科研院所在根本科研事务费中提取不超越20%作为单位科研奖赏经费。环绕浙江省“互联网+”、生命健康和新材料三大科创高地，“十四五”期间，全省财务科技投入年均添加不低于15%。

河北省人民政府办公厅印发关于变革完善省级财务科研经费运用办理若干办法的告知提出，完善科研人员奖赏鼓励机制，包含执行根本科研事务费鼓励机制。在部分高等学校、省属科研院所展开根本科研事务费准则试点，所需资金从省级高等教育开展专项资金、省级立异才能提高专项资金中处理。答应试点单位从根本科研事务费中提取不超越30%作为奖赏经费，由单位探究完善科研项目资金鼓励引导机制，激起科研人员立异生机。

河北还提出，要执行科技成果转化奖赏鼓励方针：省属高校、科研院所要全面贯彻执行《中华人民共和国促进科技成果转化法》《河北省科学技能进步法令》等相关规定，对持有的科技成果，经过协议定价、在技能买卖市场挂牌买卖、拍卖等市场化方法进行转化。

包干制怎么做

在《若干定见》中，扩展包干制规模是亮点之一。该定见提出，扩展经费包干制施行规模。在人才类和根底研究类科研项目中推广经费包干制，不再编制项目预算。在此之前，施行规模是“在国家杰出青年科学基金等中施行经费运用包干制试点。”

科研经费“包干制”作为一种手法，能够让根底研究活动中经费运用更为灵敏，让科研人有更多自主权。

中科院院士王建宇曾告知榜首财经记者，关于科研人员来说，现在竞赛性的经费偏多，安稳支撑的部分偏少，能够添加安稳支撑的部分，让这些科研作业者有更多固定的科研开销。他表明，“科研经费包干制”遭到科研人员的好评。“曾经曾有‘要做课题组长，先要学会财务’的说法，现在国家出台了很多为科研人员减负的方针办法，应尽快将这些方针落地，为根底研究营建愈加宽松自在的立异环境。”

重庆发布的关于寻求《重庆市财务科研项目经费“包干制+负面清单”办理办法（试行）（寻求定见稿）》定见和主张的公告，明确提出依据每年的要点使命组织，确认部分科研项目施行“包干制+负面清单”办理。

详细来看，是在科研项目经费用处、科研项目经费运用、科研项目施行方面包干。比方，项目经费施行定额赞助，撤销项目预算编制，经费开销不设置科目约束和详细份额约束，与项目研制活动直接相关的开销据实开支。施行项目负责人签字报销制，对项目研制活动产生的相关开销据实开支报销。

广东省科学技能厅关于寻求《关于深化推动省根底与运用根底研究基金项目经费运用“负面清单+包干制”变革试点作业的告知（寻求定见稿）》定见的函，将包干制的适用规模划定为2019~2021年度立项赞助的省基金面上项目、青年基金项目，以及粤桂联合基金面上项目，以及2022年度及今后立项赞助的悉数省基金项目。

广东对符合要求的项目，项目经费不再分为直接费用和直接费用,施行定额包干赞助。项目提交请求和使命书时无需编制明细费用科目预算。项目办理费由依托单位(承当单位)依据实践办理开销状况与项目负责人洽谈确认。

项目绩效开销由项目负责人依据实践科研需要和相关薪酬规范自主确认，原则上不得超越项目总经费的30%，其间数学、办理、软件等纯理论根底研究项目不超越60%。绩效开销归入单位奖赏性绩效单列办理,不受单位绩效薪酬总量约束,不计入单位绩效薪酬总量调控基数。

一位请求过多个科研项目的双一流大学青年教师告知记者，现在中心到当地关于科研经费的松绑方针越来越多，期望在实操流程能进一步改进，例如对科研人员的信赖机制建立好之后，请求的流程、环节或许就会更少，投入在科研事务上的时刻也会愈加富余。