为防备化解金融危险,进步反洗钱监管有效性,提高金融组织反洗钱作业水平,12月30日,央行官网发表《金融组织反洗钱和反恐惧融资监督办理办法(修订草案征求定见稿)》(以下简称《修订草案》),并就《修订草案》揭露征求定见,定见反应截止时刻为2021年1月30日。
据财经网小编了解,《金融组织反洗钱监督办理办法(试行)》(以下简称《办理办法》)发布于2014年11月,2019年被列入央行2020年规章拟定方案。央行表明,修正《办理办法》的必要性在于加强反洗钱监管,提高我国洗钱和恐惧融资危险防备才能的需求,也是我国反洗钱世界评价后续整改的需求。
央行还说到,修正《办理办法》也是新局势下完善反洗钱监管机制的需求。近年来,国内外反洗钱局势不断改变,世界反洗钱要求不断趋严,监管规矩愈加着重危险为本,各国反洗钱监管压力增大,需求进一步整理清晰国内反洗钱监管办法。一起,跟着金融范畴不断创新,呈现各类新式金融业态,需求完善反洗钱监管规模。
财经网小编注意到,相较于《办理办法》,《修订草案》杰出着重危险,并新增金融组织反洗钱内部操控和危险办理作业要求、完善监管目标规模以及完善反洗钱监管办法和手法。其间,在完善监管目标规模这一项中,适用规模新增非银行付出组织、从事网络小额借款事务的小额借款公司,以及消费金融公司、借款公司、银行理财子公司等从事金融事务的组织。
麻袋研究院高档研究员苏筱芮指出,《修订草案》拓展监管目标规模,表明晰反洗钱、反恐惧融资作业触及的范畴十分广泛。跟着金融业态不断丰富以及传统金融事务的线上化搬迁,反洗钱、反恐惧融资作业也面对新态势,需求将更多主体归入监管,以完成监管作业的“全方位、零死角”。
“关于小贷、消金公司来说,被归入反洗钱、反恐惧融资监管也是职业展开的必然成果。”苏筱芮告知财经网小编,从此前裁判文书网的一些资料来看,部分小贷组织、消费金融公司因为贷前发放不审慎、贷中监测不到位,致使资金流向偏离了监管要求。因而,小贷组织、消费金融公司也需求提高合规认识,加强客户资料查看,加强资金用处管控。
此外,在着重危险方面,《修订草案》在第二十五条、第二十七条清晰,央行及其分支组织对金融组织展开危险评价,并及时、精确了解金融组织危险的要求,要求央行及其分支组织以危险评价成果为依据,施行分类监管。
在《修订草案》第二章中,央行要求金融组织树立与洗钱危险和经营规模相适应的内部操操控度,包含树立洗钱危险自评价准则、树立健全反洗钱组织组织和人力资源保证、反洗钱信息系统和技能保证、反洗钱内部查看和审计要求等。一起《修订草案》对金融组织提出洗钱危险办理要求,着重依据组织、客户、事务的危险情况,拟定相应的危险办理办法和程序。
在《修订草案》第三章中,央行标准了各类反洗钱监管办法的运用条件,一起标准成果反应和法律文书制造要求。在监管手法方面,添加《监管提示函》,删去质询(含电话和书面),一起着重反洗钱继续监管要求。
苏筱芮表明,2020年以来,金融监管继续重视反洗钱范畴,反洗钱、反恐惧融资已成为一种常态化作业。《修订草案》的出炉,既是对前期监管作业的总结提炼,也可以进一步完善监管结构,为组织提高反洗钱、反恐惧融资作业水平供给愈加清晰的参照。
展望未来,苏筱芮以为,跟着《修订草案》终究落地,相关组织在反洗钱、反恐惧融资方面面对更高要求,组织的合规认识将不断提高,职业乱象得以改进。在这个过程中,监管或迁就反洗钱、反恐惧融资范畴开出更多罚单。当时罚单多会集在传统银行与第三方付出组织,未来也不扫除会扩展至小贷组织与消费金融公司。第三方付出作为资金流通的底层服务商,也有或许会被要点重视。