[2015博鳌亚洲论坛]纽约开放数据平台

纽约《敞开数据法案》收效一周年之际，政府各部分的数据被归入一致接口向群众共享。敞开数据渠道激起了许多的社会立异和商业立异，开端形成了依据社会运转数据的“生态体系”。尽管还很简略，但却是到现在为止对“才智城市”最实在、也最有推行远景的实践。

“人类历史上最早的一批城市都诞生在河滨，河流为人类供给了食物、水和交通。而咱们要做的，便是发明一条数据的河流，来滋补信息经济的开展。”

多么浪漫而深入！这句话是笔者在纽约一家网站主页上看到的标语。该网站致力于树立一个数据沟通、交流、共享的渠道，既包括纽约市政府敞开的各类别公共数据，也包括私人组织和企业发布的非公共数据。任何人都能够查找、检查、下载、运用这些数据。尽管刚刚树立不久，但现已诞生了不少依托于它的运用。

出于对大数据开展趋势的灵敏，笔者花时间进行了一些调研，发现相似于这样的网站在纽约已有近十家。而在此基础上，更有数以百计的进行数据剖析和详细运用开发的网站和立异团队。

《敞开数据法案》

2012年2月29日，纽约市经过了《敞开数据法案》，3月7日由市长迈克尔-布隆伯格签署后正式收效，这是美国历史上初次将政府数据大规模敞开归入立法。依据敞开数据法案，到2018年，除了触及安全和隐私的数据之外，纽约市政府及其分支组织所具有的数据都必须完结对群众敞开。并且规则，运用这些数据不需求经过任何注册、批阅程序，数据的运用也不受约束。(一个风趣的题外话是：迈克尔-布隆伯格自己对数据也有着天然生成的灵敏，他的成功阅历也得益于数据，他是国际闻名的财经资讯集团——彭博咨询公司的创始人。)

本年三月份是法案收效一周年留念，也是法案第一阶段举动的截止日期——将各部分一切已对群众敞开的数据归入一致的网络进口，并且以便于运用、机器可读的方式在互联网上敞开。到本年九月，市政府所辖的八十多个部分需求拟定出各自的计划，以便完结2018最终目标。

纽约的举动具有重要含义，究竟法则具有强制效果，比行政命令要安稳和久远；一起对其他地区也能够起到示范效果。坐落美国西部的旧金山也开端了相似的敞开数据作业，在硅谷浓郁立异气氛的支持下，在很短的时间里就诞生了许多依据政府敞开数据的新运用。近期，奥巴马政府也签署了敞开数据法则。笔者以为，纽约的立法及其实践很有或许在将来成为政府敞开数据的规范，供其他地区和国家参阅、仿照。

敞开数据渠道

笔者最近登录纽约市的敞开数据渠道，发现现已有2090组数据上线。这其间既包括按邮政编码分区域的人口统计信息、用电量、违法记载、中小学教学评估等历史数据，也包括地铁公交体系的动态实时运转数据；既包括也包括小区噪音目标、停车位信息、住宅租售、旅游景点汇总等与群众日子密切相关的数据，也包括饭馆卫生检查、注册公司基本信息等与商业密切相关的数据。一切数据中，遭到重视最多的是Wifi热门方位数据，已被拜访三万七千屡次。

纽约市还经过各种方式鼓舞群众检查和运用这些数据。关于敞开数据渠道上没有的数据，群众能够提主张表达需求，会有专门的作业人员对这些需求进行剖析和答复。曾有一位运用开发者期望取得详细到小区层面的违法率数据，尽管这一数据现在还未在敞开渠道上敞开，但作业人员细心查阅后发现，能够在纽约差人局取得pdf格局的数据，并供给了链接。

敞开数据渠道能够进步社会运转的功率

在传统含义上，人们往往只把公共信息揭露和进步政府透明度联系起来。但实际上，敞开公共数据的含义远不止此。假如埋藏在档案馆的文件中，数据永久只能是一堆数据；而假如放在敞开渠道上，就有或许被深度发掘，变成有用的信息。更多有用信息的传达一般能使社会运转愈加高效。

和许多城市相同，纽约也被交通拥堵、社会治安、城市卫生等问题困扰。例如，社会治安曾一度是纽约市政府最为扎手的问题，每年要花费大笔的财务经费在差人和警务配备上。而跟着翔实违法记载数据的敞开，不只开发出了提示群众防止进入违法高发区域和进步警觉的手机运用，然后下降违法发生的概率；并且还能将违法记载信息和动态交通数据结合起来，起到辅导分配警力的效果。

公共交通体系的动态数据发布后，也随之呈现了许多的学者和商业组织对其进行深度发掘。不只发明出了手机运用为群众出行供给实时主张，并且为地铁体系在客流高低峰时段、热门站和一般站之间的分配提出更优的计划。这些在本来差人局或交通部分各自独占数据的情况下是不行幻想的。

敞开数据渠道或许激起巨大的潜藏商业价值

除了进步社会运转功率外，敞开数据渠道还蕴含着巨大的商业价值。关于空气质量和噪音的数据能够被用来估测房价，yelp、群众点评之类的饭馆引荐网站上也能够一起归入质监部分卫生检疫的测评。而这些又会反过来促进环境管理、鼓励饭馆进步卫生规范。

别的，敞开数据渠道还能起到激起立异的效果。道理很简略，由于政府收集的数据大多是与群众日常日子直接密切相关的数据，往往最能激起人们的好奇心，也很具有发掘价值。纽约的实践现已证明，敞开数据渠道会招引许多高科技人才和企业的重视，激起前沿的立异和运用。尽管树立仅有一年，但围绕着纽约敞开数据渠道而发生的运用开发团队已有几百个。

一个可比的比如是GPS(全球定位体系)的敞开。1983年，美国将本来用于军事的卫星定位体系GPS向群众敞开运用，并且在2000后取消了对民用GPS精度的约束。从轿车导航、精准农业耕作到物流、通讯等，GPS敞开后不只服务了出产和日子，一起还发明了许多工作岗位。据预算，仅美国国内就有约三百万的工作岗位依赖于GPS。

敞开数据渠道是翻开未来“才智城市”的钥匙

“才智城市”是一个最近几年被炒的很火的概念。但笔者以为，“政府推进+咨询公司”的形式不太或许成为建造未来才智城市的主导力气。

建造才智城市的实质是推进城市向更高层次的信息化开展，其最有用的推进力一定是很多的活泼个别。只要许多的个别才干完结对社会运转信息不断发明性、深度地发掘和运用。公共部分要做的仅仅建造保护好一个敞开数据渠道。

纽约市现已开端树立起了一个依据城市社会运转数据的“生态体系”。这个生态体系尽管还很简略，但却是到现在为止对“才智城市”最实在也最有推行远景的实践。

生态体系的最底部是传统经济及其参与者，包括个人、家庭、企业等，他们是城市数据的出产者。这些来自经济个别的数据经过两类组织被收集和汇总——传统的数据收集者(如政府相关部分、电信运营商、金融组织)和新式的数据收集者(比如像facebook这样的交际渠道、Google这样的查找引擎等网络进口)。再上层则是才智城市的中心力气——数据剖析者和开发者，这里是才智闪现的当地，包括有许多的立异开发团队和中小型科技公司。

摘自：新浪财经
数据剖析,数据发掘