【数研院】易纲：下一步将有针对性地完善数字人民币华强方特的设计和使用

央行行长易纲近来在芬兰央行新式经济体研讨院树立30周年纪念活动上表明，下一步，我国央即将依据试点状况，有针对性地完善数字人民币的规划和运用。

易纲表明，下一步，央行要参阅现金和银行账户办理思路，树立合适数字人民币的办理模式；持续进步结算功率、隐私维护、防伪等功能；一起推进数字人民币与现有电子付出东西间的交互，完成安全与快捷的一致；完善数字人民币生态系统建造，进步数字人民币普惠性和可得性。

数字人民币试点场景已超350万个

数字人民币的运用场景正在不断拓宽。易纲介绍，到本年10月8日，数字人民币试点场景已超越350万个，累计开立个人钱包1.23亿个，买卖金额约560亿元。

易纲指出，人民银行从2014年起开端研讨法定数字钱银，在2016年搭建了我国第一代央行数字钱银原型，一起提出M0定位、双层运营系统、可控匿名等根本特征。2017年起，人民银行与商业银行、互联网公司等协作，一起进行数字人民币研制。2019年底，数字人民币开端试点，现在包含十个城市及2022北京冬奥会场景。部分城市还推出了数字人民币绿色出行、低碳红包等运用场景。

“近年来，特别是新冠肺炎疫情爆发后，全球电子付出尤其是移动付出迅速展开。上一年，我国移动付出金额同比增加近25%，现在普及率已达86%，在便当居民生活的一起有力支撑了抗疫作业。”易纲指出，但当时，电子付出东西首要由私家部分供给，或许存在商场切割、隐私走漏等危险。央行数字钱银使得央行能够在数字经济时代持续为大众供给可信、安全的付出手法，在进步付出功率的一起维护付出系统安稳。

实际上，现在已有110多个国家不同程度上展开了CBDC有关作业。易纲表明，对我国而言，研制数字人民币首要是为了满意国内零售付出需求，进步普惠金融展开水平，进步钱银和付出系统运转功率。

高度重视个人隐私维护问题

CBDC怎么维护个人隐私的问题，已成近期世界议论最多的论题之一。现在世界社会的一个根本一致是CBDC不或许彻底匿名，不然会加重洗钱、恐惧融资等非法买卖的危险，危害大众利益。但也有人质疑，央行数字钱银是否会导致央行掌控太多的信息。

在易纲看来，CBDC确需处理好隐私维护和预防犯罪之间的联系。我国央行高度重视数字人民币的个人信息维护问题，并采纳了相应的准则组织和技能规划。

他介绍，数字人民币在匿名性方面采纳“小额匿名，大额依法可溯”的准则，在搜集个人信息时遵从“最少、必要”准则，收集的信息量少于现有电子付出东西。一起严格控制个人信息的贮存与运用，除非有清晰的法令要求，人民银行不得将有关信息供给给任何第三方或政府组织。近期我国还出台了《数据安全法》、《个人信息维护法》等多部法令，从立法层面加强数据安全及隐私维护。

此外，易纲还表明，CBDC关于钱银政策和金融安稳的影响首要取决于CBDC的规划。假如CBDC更相似现金，则影响相对有限。但若具有存款等金融资产的特点，则或许引发存款代替，导致金融中介规划缩短并下降钱银政策传导功率。

“鉴此，人民银行妥善研制规划方案，有用下降负面影响。”易纲表明，首要，我国央行坚持数字人民币的M0定位，不计付利息，下降与银行存款的竞赛。其次，采纳双层运营系统，即央行施行中心化办理，确保对钱银发行和钱银政策的调控才能；商业银行和付出组织作为中介，为大众进行数字人民币兑换并供给付出服务。再次，设置了钱包余额上限、买卖金额上限等准则冲突，尽或许下降挤兑危险。一起，在试点过程中，对钱银政策、金融商场和金融安稳等方面的影响也是重要测验内容。

以满意国内零售付出需求为主

“鉴于跨境运用的杂乱性，数字人民币当时以满意国内零售需求为主。”关于跨境问题，易纲再次着重，数字人民币规划和用处首要是满意国内零售付出需求。而跨境及世界运用相对杂乱，触及反洗钱、客户尽职查询等法令问题，世界上也正在深入讨论。

关于国内的运用，易纲表明，央行数字钱银的运用和推行应遵从商场化的准则。这意味着老百姓需求兑换多少，央行就发行多少。

“我国地域宽广、人口众多、区域展开差异大，这些要素以及居民的付出习气决议了在可预见的将来，现金仍将长期存在。”易纲表明，只需存在对现金的需求，人民银行就不会中止现金供给或以行政命令对其进行替换。

而关于世界协作，易纲指出，人民银行愿与各国央行以及世界组织加强数字钱银范畴的协作。未来，我国央即将持续以敞开容纳的方法，与各国央行和世界组织讨论CBDC的规范和准则，在推进世界钱银系统向前展开的过程中，妥善应对各类危险应战。

据悉，我国央行已与世界清算银行、泰国央行、阿联酋央行及香港金管局联合发起了多边央行数字钱银桥项目，一起研讨央行数字钱银在跨境付出中的效果和技能可行性；还与欧央行也就CBDC的规划展开了技能层面的沟通。