民营银行“一行一点”有望迎突破 地方西部大开发战略监管发文大力支持

民营银行“一行一点”的展开形式很快或行将迎来打破，一起民营银行的数量也有望大幅添加。

日前，浙江银保监局发布《关于进一步支撑辖内商业银行树立服务小微企业支行的告诉》，《告诉》第十条提出：归入银保监会树立分支组织试点的民营银行可参阅省内法人城市商业银行适用本《告诉》。

记者从挨近监管人士得悉，上述“归入民营银行树立分支组织试点”的依据为银保监会于发布的《关于深化民营银行有关变革的试点的定见》。

一起，天津金城银行在2018年年报中也说到，“民营银行监管方针呈现严重利好性调整，2018年10月，银保监会出台58号文，答应民营银行试点财物证券化事务、试点股权鼓舞和职工持股计划、试点在注册地城市开设新的网点和分支组织，估计将于2019年落地施行。”金城银行所称“58号文”，即上文说到的《定见》。

“能否归入树立分支组织试点不是由监管部分自上而下确认的，而是只需契合有关条件均可归入，”上述挨近监管的人士对记者表明。

“本来传闻3月份会下发三项试点的施行细则，后来银保监会也向有关组织寻求了定见，现已反应到会里了，可是现在施行细则还没有正式下发，”一位了解该事情的民营银行人士对记者表明。

7月份，银保监会曾举行会议，听取部分“两会”代表委员对促进民营银行健康展开的定见主张。记者了解，代表委员提出的定见即包含加大分支组织树立变革力度、引导更多民间本钱进入民营银行等。

“银保监会将依照会议精神，进一步整理代表委员的定见主张，会同有关部分仔细研讨吸收，拿出实在可行的方法，不断改进监管作业，推动民营银行完成标准展开，”银保监会称。

“一行一点”将迎打破

依据《银监会商场准入作业施行细则》，民营银行有必要实施“一行一点”形式，即在总行所在城市仅可设1家经营部，不得跨区域。“一行一点”形式使得负债来历主要以同业资金为主的民营银行资金来历更受约束。

而不少民营银行负债中，同业负债依存度相对偏高，一般性存款特别是零售存款占比偏低。如到2018年末，新网银行同业负债规划超越存款余额。

“民营银行负债来历受限较多，负债本钱高企，影响其信贷投进才能和借款定价，不利于服务实体经济、服务民营和小微企业，”中国人民大学重阳金融研讨院副院长董希淼对记者表明，主张修订现行有关方法，为民营银行经过同业拆借商场展开流动性办理和经过发行金融债取得资金来历供给更多；也可适度放宽民营银行运营区域约束，撤销“一行一点”要求，鼓舞民营银行在必定区域内逐渐增设分支组织和网点。

银保监会层面也十分重视民营银行的展开问题，7月10日，曾举行促进民营银行健康展开主张提案座谈会，听取部分“两会”代表委员对促进民营银行健康展开的定见主张。

记者了解到，全国政协委员王均金在会议上提出六点主张：加大银行分支组织树立的变革力度；撤销歧视性不合理规则；当令展开长途开立全功能账户试点；修订对民营股东的约束条件，铺开或恰当进步民营银行单一股东持股份额上限，答应互联网民营银行单一大股东持股超越50%；主张在金融业扩展对外开放布景下，相应放宽对民营银行的股东性质约束；扩大民营银行的融资途径和资金来历，增强民营银行服务小微企业的才能。

王均金一起为均瑶集团董事长，均瑶集团为华瑞银行榜首大股东，持股30%。

记者未能了解到归入树立分支组织试点“有关条件”详细为哪些，不过此前有报导称，至少包含“经营满三年，且所在地省政府出推荐函。”据此，以开业时刻为节点，到8月22日，全国仅6家民营银行满意：微众银行、网商银行、华瑞银行、金城银行、民商银行、富民银行。

“咱们是互联网银行，所以暂时没有展开线下网点的计划，”尽管上述《告诉》发文目标中清晰说到了网商银行，不过，8月21日网商银行有关人士回复记者表明。

8月22日，金城银行、民商银行有关人士也对记者表明，现在还没有展开过有关试点。到发稿，华瑞银行方面未回复记者采访。

此外，依据上述《告诉》，只需归入了银保监会树立分支组织试点的民营银行，满意必定条件后，还能够进一步新设服务小微企业的支行组织，且数量不受约束。也就是说，理论上民营银行网点在必定区域内能够很多添加，力度不可谓不大。

数量有望大幅添加

今年以来，在政府作业报告“变革优化金融体系结构，展开民营银行和社区银行”的方针加持下，民营银行数量再次迎来打破。

记者了解到，江西裕民银行于5月20日获批筹建，成为第18家民营银行，并有望于10月底前正式获批开业；河南省的华贸银行力求年末前获批，其他多地也正在推动有关作业。

在上述银保监会座谈会上，十三届全国人大代表、远光集团董事长兼总裁蔡仲光主张，应大力引导和鼓舞广东省树立区域性民营银行，主张国务院有关部分和银保监会着力引导扶持珠三角区域、粤东西北区域的民间本钱进入民营银行业，实在处理当地民营企业融资难的问题。

据悉，蔡仲光接连两年在两会上主张国家加大对民间本钱创建民营银行的支撑力度，而远光集团自2013年起就活跃筹办清远首家民营银行，《清远市北江银行筹建计划》由清远市金融办上签到广东省金融办，作了开始存案。

假如上述定见被采用，这意味着民营银行的数量不受地域约束，现在广东省现已有两家民营银行：微众银行、梅州客商银行。

与此一起，还有不少业界专家主张应该下降民营银行树立门槛，不过从裕民银行的批筹和山西省的文件来看，这一可能性较小。

此外，董希淼还主张，应拓展民营银行本钱弥补途径，加大本钱弥补力度：一方面，立异本钱弥补东西，加速对民营银行增资扩股等的批阅，鼓舞民营银行增强本钱实力；另一方面，关于主业杰出、展开稳健的民营银行，可考虑批准其经过境内外本钱商场揭露上市。