□文/巩杰
按照青海银监局《关于发展普惠金融的指导意见》的要求和精神，国家开发银行青海省分行高度重视，积极确立工作任务和目标，结合国家西部大开发和支持青海藏区发展政策，紧紧围绕一体两翼发展战略，着力金融创新，精耕细作，持续加大对全省普惠金融领域信贷投放力度。
在青海银监局的引导和支持下，开行青海省分行支持了农村公路、农村危旧房、游牧民定居工程、安全饮水、农村水利、教育等民生基础设施，打造了“国开农贷”、“国开微贷”、“海东农户创业小额贷款”等创新模式支持青海特色产业发展。在支持普惠金融的同时，向民生业务和普惠金融持续让利，保持贷款利率低于全省金融机构平均水平，年均让利7000万元。
扩大普惠金融覆盖面，加大大众创业万众创新工作成效
开行青海省分行通过打造 “国开微贷”小额贷款模式，集中资源向医药连锁、日用百货、农业生产等重点领域投放，促进创业就业。累计发放贷款23亿元，支持各类商家1718户。开行青海分行通过与团省委合作，整合各方资源，依托大学生创业园、青年创业就业基金和创业导师团力量，支持我省青年创业贷款项目，以创业带动就业，累计发放3867万元，支持创业项目358个，直接创造就业岗位3000余个。此外，开行青海分行还与西宁市、海东市、格尔木市等政府合作，推动创业小额贷款业务发展，鼓励当地农户、大学生、退役军人及下岗人员进行创业，累计发放贷款2.54亿元，惠及小微企业及个体工商户1400余户，直接带动当地近7000人实现就业。
稳步支持全省助学贷款业务，设计金融产品联结模式
作为省内惟一开展国家助学贷款业务的银行，开行青海分行积极履行社会责任，对国家助学贷款业务执行低利率、快通道的贷款政策。自2005年发放首笔助学贷款以来，已累计发放7.37亿元，帮助省内14.8万贫困学子实现了大学梦，占到全省高考录取新生的40%，受助比例位居全国前列。同时，开行青海省分行设计了“助学贷款—创业贷款—中小企业贷款”系列化金融产品，鼓励大学生以自主创业带动就业。
围绕菜篮子等民生工程，构建“三农”领域投融资机制
开行青海省分行利用大通国开村镇银行平台，与人民银行、大通县政府等合作打造“国开农贷”模式，为扩大覆盖面， 2015年，又推出“一十百千”惠农工程，通过“以镇带村、以村带社、以社带户”的思路，让更多农村、农民体会到普惠金融优惠政策，累计发放贷款5.81亿元，人民银行发放再贷款3.76亿元，共同支持大通回族土族自治县80余家现代农业企业和100余家农业专业合作社的发展，支持了现代设施农业的发展。开行青海分行还与海东市政府联合制定了海东现代农业投融资方案，支持海东市现代农业发展。
目前，已完成5亿元统贷中小企业机制评审授信，已筛选了1.4亿元项目需求，发放9450万元，支持海东市重点龙头企业，帮助农业中小企业提升了深加工能力，提高了产品附加值。紧紧围绕“生态农牧业、龙头企业、特色产业”三条主线，支持海西蒙古族藏族自治州枸杞、福牛两个百亿产业园建设，已发放贷款3亿元，储备项目20亿元。
落实中央加快棚改建设的战略部署，全力推动全省棚改建设
2014年以来，开行青海省分行抢抓棚改贷款政策机遇，加强与省级相关职能部门的沟通协作，累计承诺棚改贷款达到279.5亿元，惠及各类棚户区21.43万户，覆盖西宁市、海东市及海西州等多个重点棚户区改造地区。截至目前，开行青海省分行已发放贷款143亿元，惠及居户9万余户，有效改善了困难群众住房条件，促进了经济增长和社会和谐。
金融助力“老有所养”，推进全省养老服务业发展
2015年伊始，开行青海省分行与省民政厅、省金融办签订了《支持青海省养老服务业发展合作协议》，三方以创新市场化投融资模式为核心，紧紧围绕国家“十三五”社会养老服务体系建设的总体方向和任务目标，开展规划编制、重点项目策划、融资主体搭建、运营模式创新等方面的战略合作。目前，通过养老公寓、医养结合的形式进行规划方案的设计，预计年内实现贷款投放3.5亿元。
打造扶贫开发新模式，助力青海省整体脱贫的步伐
开行青海省分行积极贯彻落实青海省委十二届九次会议全体会议《关于加快整体脱贫步伐的决议》，制定了支持青海省扶贫开发工作方案，结合青海实际，因地制宜，打造了扶贫开发贷款新模式，发放贷款210亿元，支持全省农村公路、安全饮水工程、教育基础设施等扶贫基础设施项目。此外，分行还以循化撒拉族自治县红光村为试点，创新“开发性金融支持循化县红光村整村发展模式”，通过党支部结对共建，为红光村量身定制小康村发展规划，以旅游、渔业、养殖和拉面经济为抓手，支持红光村整村发展，后续，还会将此成功经验应用于其它县域地区。
