近来举行的中心经济作业会议提出，要正确认识和掌握五个严重理论和实践问题，涉及到共同富裕、本钱、初级产品、防备化解严重危险、碳达峰碳中和。
此举有何深意？清华大学我国开展规划研究院履行副院长董煜承受中新网“我国新调查”栏目专访，进行威望解读。
访谈实录摘编如下：
中新网记者：怎么看待会议提出的共同富裕的战略方针和完成途径？
董煜：五个问题都是各方比较重视的焦点问题。中心没有逃避对立和问题，引导各方面在认识上进一步一致，起到纠偏的作用，为下一步作业构成更好的预期。
会议进一步清楚了完成共同富裕方针的途径，清楚了几个联系，一个是开展和分配的联系，由于完成共同富裕，是在开展的根底上做好分配，并不是说把分配放到开展之前。再一个是增量和存量的联系，不能把存量分配放到增量做大之前。由于这次会议清晰说，首先要经过全国人民共同奋斗，先做大蛋糕，再经过合理准则把蛋糕切好。
再一个是功率和公正的联系，中心清晰要在高质量开展中完成共同富裕。而推动高质量开展本身，仍是质量第一、功率优先，要激起全社会创造力和开展生机，努力完成更高质量、更有功率、愈加公正、更可持续的开展，并不是在分配中把功率置于公正之后。
掌握会议关于共同富裕的要求，要和2022年经济作业的一些详细布置结合在一起。比方七个方针要求中说到的作业、社保、区域和谐等，既是共同富裕的内涵要求，也是下一年经济作业的要点内容。
中新网记者：怎么看待“为本钱设置红绿灯”，何时红灯何时绿灯？
董煜：为本钱设置红绿灯，在我看来，实际上是给本钱开出一份“负面清单”。负面清单是在外资范畴推出的，是一种扩大开放的行动。设置负面清单不是约束或许制止外资，实际上是给外资指出合适开展的范畴，在这些范畴能够有更好的空间。这一理念相同能够上升到更微观的层面，能够用来了解为何要给本钱设置红绿灯。
红绿灯便是清晰哪些能做哪些不能做，是在划出红线、敲响警钟后， 标准引导本钱愈加健康有序地开展，而不是要从全体上制止本钱开展。需求防备的是本钱的粗野成长给职业、给金融、给民生带来的危险，防治这些危险影响经济社会全局安稳。
中新网记者：会议为何着重初级产品供给保证？
董煜：初级产品在整个经济傍边，是最为根底的部分，也是整个工业链的根底。在双循环的格式下，许多危险会经过初级产品的动摇，传导到整个工业链，甚至传导到整个经济层面。所以捉住初级产品，很大程度上也捉住了工业链的要害点。下一年的工业范畴，需求一头抓立异，一头抓初级产品。
初级产品也有许多，如粮食本身联系到国计民生，一些矿藏原材料等战略性资源的对外依存度很高。所以假如供给呈现问题，就会影响经济。下一年，一方面要节省优先，下降单位产出的资源耗费强度；另一方面要强化国内供给才能，包含勘探挖掘循环使用等方面。
中新网记者：“饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”，对农业作业提出了哪些要求？
董煜：咱们关于农业一直是高度重视。上一年中心经济作业会议的八大使命之一，便是着重种子和犁地等保证粮食安全的办法。
本年没有再详细打开布置，但咱们要联系起来看待这个问题。粮食既是初级产品，也或许是危险危险的重要来历，所以需求加大保证力度。咱们的粮食自给率要维持在很高水平，但本年的洪涝灾害等也构成必定影响。中心对“饭碗要端在自己手上”现已着重许屡次，作为14亿人的大国，下一年又是要以安稳为主，饭碗是安稳的根底。
中新网记者：严重危险或许来自哪里，我国怎么为严重危险精准拆弹？
董煜：三大攻坚战其中之一是防备化解严重危险攻坚战。全面建成小康社会后，并不意味着防备化解严重危险攻坚战使命完毕了，恰恰是进入了新开展阶段之后，咱们面对的危险发生了改变。某种意义上，危险反而愈加严峻愈加杂乱，任何时候都不能漫不经心，都不能忽视这种危险对安稳或许构成的冲击。
“十四五”规划把“统筹开展和安全”放入到指导思想中，本身就凸显了安全在全局开展中的重要性。下一年稳字当头，假如要稳的话，防危险是要放到愈加重要的方位。
在新闻稿这部分的危险里边，要点着重的是金融危险，而其实通篇都在表现危险意识、忧患意识。
金融范畴这些年加大监管力度，比较有效地保护了全局的安稳，可是部分的危险仍是存在。如单个房地产企业的危险就或许传导到金融范畴，假如不妥善处置的话，会对经济运转带来比较大的危险。
信任下一年中心还会持续盘查“雷”到底在哪里，会一点一点地去精准排雷。
中新网记者：会议谈防备危险，着重企业自救主体职责，有何深意？
董煜：着重企业自救主体职责，意思是不能把一切的危险都交给政府，应该尽或许地用市场化、法治化的手法去化解危险。咱们也有相关的规则，以及职责的分管机制等。
要避免让单个企业本身的危险变成对政府的依靠，或许把危险搬运给整个职业甚至财务。所以就要把关口前移，一起要执行相关法令机制，企业要为自己做过的决议计划负起职责来。
中新网记者：创造条件尽早完成能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”改变，这个改变意味着什么？
董煜：动力方面，最主要的便是“双碳”和“双控”的整合。本来在“十四五”规划里现已要完善动力消费总量的管控机制，可是有些当地本年运动式减碳，再加上查核机制尚不完善，所以就强化了动力范畴的一些问题。
往后要科学地看待这个问题，在查核机制上也要做出合理的组织。中心提出这个要求是要“先立后破”，构成开展新动力的合理途径。在这个过程中，需求尽快把能耗“双控”向碳的“双控”改变，避免呈现重复查核等不合理的做法。
