继6月17日征求意见稿出台后，时隔近4个月，银行保险组织大股东行为监管方法尘埃落定。10月14日，银保监会印发了《银行保险组织大股东行为监管方法(试行)》(以下简称《方法》)，分别从持股行为、管理行为、买卖行为、职责责任等四个方面进一步标准大股东行为。
现在中小组织股权遍及较为涣散，控股股东很少，为增强监管功率和精准性，《方法》从持股份额、对金融组织的影响等视点对大股东的规模进行了界定。其间，持股份额标准依据各类银行保险组织的股权结构集中度分为15%、10%两档，一起，实践持股最多的股东也认定为大股东。
在持股行为上，《方法》对大股东进行了束缚，着重大股东应当运用来历合法的自有资金入股银行保险组织，不得以托付资金、债款资金等非自有资金入股。一起，大股东还应当逐层阐明其股权结构直至实践操控人、终究受益人，以及与其他股东的相关联系或许共同举动联系，保证股权联系实在、通明。
此外，《方法》还进一步标准穿插持股、股权质押等行为。规则银行保险组织大股东与银行保险组织之间不得直接或直接穿插持股;清晰大股东质押银行保险组织股权数量超越其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东(大)会和董事会上的表决权，并制止银行保险组织购买大股东非公开发行的债券或为其供给担保。
谈及《方法》对股权质押过高的股东束缚表决权的原因，资深银职业剖析人士王剑辉表明，因50%以上的大份额质押而制止大股东表决权是出于实际考量，首要是为了避免大份额股权质押带来的股权归属不确定性，从而形成组织呈现不必要的危险，一起也是为了警觉股东质押之后无法拿回股权而形成其他组织以此介入，干涉金融组织正常运营。此外，也是为了防备大股东歹意质押等状况的呈现。
资深金融监管方针专家周毅钦进一步指出，相关方针中心思路是避免大股东借控股位置大举掏空金融组织。一起，有些大股东还存在资金来历不明，以质押、告贷等资金重复杠杆化操作，歹意扩大金融危险。上述这些监管规则首要为遏止这方面的不妥行为。
在管理行为方面，《方法》严厉标准束缚大股东行为，清晰制止大股东不妥干涉银行保险组织正常运营的行为。
记者注意到，与此前发布的《征求意见稿》比较，《方法》在上述制止大股东不妥干涉行为中删去了“设置与银行保险组织之间的上下级联系”这一表述。关于删去的原因，王剑辉以为，可能是出于企业管理方面一致标准的考量。
王剑辉指出，制止大股东干涉银行正常运营，一方面是公司管理流程和标准性的要求，另一方面也是金融职业健康发展的必定要求，一些大股东出于本身利益的需求会在某些时间献身金融组织的利益，形成大股东本身职业呈现问题后，危险传导至相关金融组织。
在王剑辉看来，关于公司而言，大股东在大都状况下起决定性效果，独自为大股东出台了监管方法也显示出监管组织在管理金融组织或金融组织长时间安稳建造方面做出尽力的一种体现。而此次《方法》的发布与此前一系列原则、点评方法的发布，也意味着银行保险组织的监管进入了一个深化、细化阶段，开端由对职业的遍及性监管，细化、深化到对公司管理的各个参与者之间的监管。一起也显示了事前监管的理念，以按捺和防备不标准行为转化为系统性危险。(记者孟凡霞李海颜)
