全国卫生队的故事第二部多地发消费券之后的市场观察：消费券有效提振市场活力

　　北京市发放“绿色节能消费券”，每份券包总金额1500元，可购买契合条件的21类绿色节能产品；成都市发放数字人民币线上消费券，金额合计1.6亿元；太原市投进5类22种数字消费券，财务总投入4.2亿元……近期，全国多地连续发放消费券，提振消费市场生机。

　　“新华角度”记者查询发现，消费券能提振消费，不过，为更好发挥其作用，应进一步优化和完善消费券的发放和运用流程。

　　消费券尽力促进消费康复

　　国务院办公厅4月25日发布《关于进一步开释消费潜力促进消费继续康复的定见》，要求归纳施策开释消费潜力，促进消费继续康复，并提出5方面20条方针行动。

　　发放消费券是各地出台的促消费手法之一。从触及品类来看，除了受疫情影响的餐饮、文旅、文娱等职业之外，有不少省份和城市开端发放轿车消费券，如山东拟投入资金5亿元，发放轿车消费券15万张；还有一些则是与当地的支柱职业相关，如广东佛山发放针对家电产品的消费券。

　　“政府出资，渠道支撑，商户协作。”清华大学经济管理学院教授孙亚程介绍说，消费券一般是由政府出一部分资金，然后跟互联网企业或许电商渠道协作进行线上发放，部分渠道还会给予配套补助。

　　记者整理发现，本年各地的消费券首要经过微信大众号、微信小程序和各类互联网App发放，派券方法包含守时抢券、摇号和抽奖等。协作的第三方商业渠道首要包含微信、付出宝、京东及美团等。武汉大学经济与管理学院教授曾伏娥表明，以付出宝和微信为代表的付出类渠道的特色在于消费端覆盖面更广；而美团作为本地生活服务渠道，则与线下实体商户联络愈加严密。

　　北京大学光华管理学院与蚂蚁金服研究院联合发布的陈述显现，政府1元的消费补助能够带动均匀3.5元以上的新增消费。不少当地和付出渠道核算的杠杆效应可到达5倍乃至10倍的作用。

　　微信渠道的数据显现，2020至2021年微信付出实践核销各类优惠金额229亿元，撬动社会消费5200亿元。以宁夏银川为例，自本年3月初至6月6日，已发放13轮政府消费券，参加人数260万，在线核销超越55.7万笔，直接买卖额1.5亿元，直接带动消费19亿元。

　　我国（深圳）归纳开发研究院数字战略与经济研究所履行所长曹钟雄以为，发放餐饮、住宿、旅行、轿车等不同品类的消费券，既能到达定向帮扶特定职业的作用，也能招引商家和企业推出更多个性化的让利优惠，然后带动上下游复苏，促进企业扩大出产和出资，完成经济和工业的良性循环。

　　发放、运用规矩有待进一步完善

　　记者查询发现，一些当地的消费券，在发放和运用过程中存在一些值得重视的问题。

　　——线上发放，一些年纪大的顾客很难抢到。一些年纪偏大的顾客反映，尽管消费券“红包”许多，但能抢到的很少，由于现在消费券一般选用线上发放形式，价值高的几秒就抢光；他们对智能手机的运用没有年轻人了解，对各种手机App推送的信息也很难及时重视到，即使重视到了，抢券手速也没有年轻人快。

　　——一些消费券运用规矩不完善。深圳某网友在某购物渠道上购买了价值2899元的手机并运用了消费券，之后因个人原因请求退款想重买，可是退款后消费券渠道不予以退回。“辛辛苦苦抢来的消费券算是白抢了。”在黑猫投诉渠道上，还有不少人反映相同的问题。

　　“我抢了美食券来消费，可是在火锅店结账时服务员说，锅底费用、茶位费用、饮料费用都不能核算在内。”广州的刘女士告知记者，原本算好了满400元正好可用券，可是结算时才发现不能用券的那部分费用都七八十元了，商家说有自主解释权。

　　——一些消费券被买卖、转卖。记者查询发现，有人运用外挂程序等抢消费券，还有人经过虚拟定位在其他城市抢券，然后倒卖。某二手渠道呈现了售卖消费券的现象，部分人以“代付”方法向真实消费的顾客折价出售抢到的消费券。

　　记者在广州市北京路商圈看到一家土菜馆消费火爆，一些正在等位的市民朋友告知记者，这家店能够用消费券，“没有抢到消费券也没有联系，拍下座位号后微信发给‘黄牛’，由他们来结账。”而经过“黄牛”结账比直接运用消费券多付10元。

　　北京大学国家开展研究院教授沈艳以为，呈现消费券转让、买卖乃至套现，有的可能是规划机制自身有缝隙，可经过技能手法解决问题；如果是大规划、团伙式转卖，则不只会损坏市场秩序，还会导致方针作用大打折扣，能够用行政、法律手法去处理。

　　精准发力扩大消费券功效

　　受访专家表明，消费券提振消费的关键在于让政府补助变为“助燃剂”，在短时间内激起消费规划增加，终究传导到出产供应侧，带动整个经济链条复苏。怎么发挥好消费券的作用，还需求从多个维度精准发力。

　　曾伏娥以为，为了完成短时间内激起消费规划增加，政府的方针人群应该是那些低收入或许受疫情影响的顾客。“能够分批次在多渠道发放，依据核销率动态决议下一批次消费券的投进，提高消费券发放和运用功率；还能够运用数字技能来实时追寻发放作用，不断改进投进方法，然后愈加精准地将消费券给到有需求的人手里。”

　　“发放消费券无妨线上为主、线下为辅。”孙亚程主张，能够发放一些纸质消费券作为弥补，比如与当地部分商场、超市、便利店等线下场所联合，给特定集体定向发放一些消费券。

　　沈艳以为，能够把央行的数字人民币与消费券调配，确保资金能完成定向定时的运用。为推进消费继续康复和晋级，还要加速开展新式消费、绿色消费，这有利于以高质量供应引领和发明新需求，促进构成强壮国内市场。现在北京、郑州等地已相继发放绿色节能消费券，鼓舞顾客购买绿色节能产品。

　　曾伏娥主张，政府能够对消费券的金额和运用频率进行约束，加强壮数据分析，加强对非正常买卖记载的筛查，经过技能手法尽量防止以虚伪买卖套现行为，真实让消费券成为带动全链条消费复苏的“助燃剂”。

　　此外，记者了解到，近期呈现的倒卖、套现消费券等现象，已引起公安机重视意，信任连续会采纳办法对片面恶性较大、投机牟利、很多歹意套现等违规运用消费券的行为进行冲击。