崔东树：2023版双积分政策调整推动乘用车可持600016股吧续发展

财经APP得悉，7月7日，乘联会秘书长崔东树经过其个人微信大众号发布文章称，近来，工业和信息化部发布关于《乘用车企业均匀燃料消耗量与新动力轿车积分并行办理方法》修正案。此次《积分方法》修订调整了新动力乘用车规范车型积分分值，提高了新动力轿车积分份额要求，新增了新动力轿车积分池办理的灵活性方法。给予企业更多合规灵活性的时机，完善了传统动力乘用车燃料消耗量引导方法和新动力轿车积分灵活性方法，考虑到前期工况切换对油耗方针值的“放宽”，下一阶段油耗方针值及施行要求需优化调整，企业预计会充沛利用积分池预存积分，以备2025年后提取运用。方针指定的思路很有针对性和立异，其以为未来两年的新动力车将具有可继续的高增加开展时机。

1、新动力车高速增加

2022年，依据双积分方针核算的国内乘用车产值到达2172万台，其间国产车产值2093万台，进口车79万台，国产车同比增加在6%，进口车竞争力下降，整体乘用车国内供给量到达2172万台增加5%。

2022年新动力乘用车产值697万台，同比增加126%，其间国产车682万台，增加123%，进口新动力车16万台，增加了344%，表现了我国新动力车的强势增加。2022年国产乘用车油耗积分到达2981万分，进口车-73万分，国产车呈现大幅改进，整体2908万分，2022年增加1876万分，而2021年增加1768万分，完成继续暴增。2022年国产新动力车积分到达1476万分，进口车-2万分，国产车呈现大幅改进，整体1474万分，增加146%。

2、双积分准则面对新动力超速的现实问题

从发布的企业均匀油耗水平来看，2022年的油耗积分呈现剧烈的上升，大幅逾越2015-2017年的而到达2908万分区间，而新动力积分从2020年的330万分上升到1474万分，双积分的同步增加惊人。

按规则，2021年、2022年、2023年工信部对轿车制造商的新动力轿车积分份额要求分别为14%、16%、18%，每年按2%份额递加。以2022年为例，若某车企燃油车年销量为100万台，依照积分查核比16%核算，那么该车企的新动力轿车积分为负16万分。

工信部清晰2024-2025 年新动力轿车积分查核份额设定为 28%和 38%，较2021-2023 年的14%、16%、18%有了显着提高。这对未来部分车企的新动力开展带来必定压力，积分池的树立也是缓解了车企的可继续开展压力，尽力本年多卖车，多收一些分。

油耗积分和新动力积分实际上是一个相互影响的组合方针，也便是说假如新动力车浸透率高，则新动力车自身新动力积分就高，而新动力车作为乘用车归纳油耗的一部分，新动力车是零油耗的，而核算时还有1.5倍乘数的效应，加大车辆基数，因而油耗被更高车辆台数的基数去除带来的单车油耗大幅下降。由此带来了2022年乘用车职业均匀油耗4.10L/100公里，同比下降19.6%，提早完成2025年4.60L/100公里方针。

大幅下降油耗的中心原因便是因为新动力车超速开展，并非传统燃油车的节能取得了打破的成果，而是新动力车浸透率。提高带来的公式测算，使新动力车改动了传统车油耗的表现，因而的话，新动力车的浸透率实际上是影响这个油耗方针中心的要害。

3、积分池准则有用维护企业出产新动力积极性

树立积分池准则，在积分商场供大于求时，由企业自愿请求新动力轿车正积分收储；在供小于求时开释存储的新动力轿车正积分，以此调理积分商场供需。

为应对积分供需失衡问题，安稳积分价格，新增“新动力轿车积分池办理”一章，树立积分池办理准则。当年度新动力轿车正积分与负积分供需比超越2倍时发动积分池存储，答应企业按自愿准则将新动力轿车正积分存储至积分池，该部分积分存储有用期5年。当年度新动力轿车正积分与负积分供需比未到达1.5倍时开释积分池中的积分，答应企业提取贮存的新动力轿车正积分，当年度未运用的新动力轿车正积分将返还积分池。

近几年乘用车的油耗积分压力继续加大，2021年积分压力反转改动,2022年双积分进一步大幅富余。从近几年的乘用车出产来看，2020年微有下降，但不改动增加态势，2021年产值在逐渐增加之中，2022年增加较强。积分池准则的需求日益激烈，此次推出积分池准则有利于车市杰出开展。

4、核算积分公式的改动相对合理

调整新动力车型积分核算方法。归纳考虑技能进步、本钱下降和积分合规本钱改动状况，依照积分供需平衡准则，调整《积分方法》附件2《新动力乘用车车型积分核算方法》，将新动力乘用车规范车型分值均匀下调38%左右，较2020版的46%的降幅稍小一些，并相应调整了积分核算方法和分值上限。

此次新单车双积分的核算应该说首要改动的是核算公式，也便是说是纯电动车和燃料电池车的双积分，得分数值大幅减少近40%%，首要是按捺高端电动车取得积分的作用。

因为本来插电混动车型的双积分，得分只要两分，而纯电动车型根本都能拿到4分以上的水平，因而原有测算过程中，对高续航路程产品与低续航路程产品的差异没有充沛的表现，并且对插电混动来说，相对于微型电动车得分，相对困难。

因而此次插电混动车型的双积分值较本来打8折，这样表现了对插电混动的合理的支撑，使插电混动可以得到合理开展。而发布稿没有修正，也是对插混的支撑。

而燃料电池车型因为现在没有乘用车产品，未来估量乘用车产品的开展也会极端细小，所以积分公式的核算应该仅仅一个概念含义。

5、鼓舞电动车技能提高的含义严重

纯电动乘用车车型积分=规范车型积分×续驶路程调整系数×能量密度调整系数×电耗调整系数

（1）当100≤R<150时，续驶路程调整系数为0.7；当150≤R<200时，续驶路程调整系数为0.8；当200≤R<300时，续驶路程调整系数为0.9；当300≤R时，续驶路程调整系数为1。

（2）当纯电动乘用车动力电池体系的质量能量密度<90Wh/kg时，能量密度调整系数为0；当90Wh/kg≤质量能量密度<105Wh/kg时，能量密度调整系数为0.8，当105Wh/kg≤质量能量密度<125Wh/kg时，能量密度调整系数为0.9；当125Wh/kg≤质量能量密度时，能量密度调整系数为1。

整体看这两项方针都很简单到达，这也是衬托性的。

6、车购税两免两减+新动力积分池，推进新动力车进一步提高

新动力车购税的两免两减的方针在本年没有退坡的方针改动，对本年车市没有太大影响，本年车市是初次没有税收补助方针改动的一年，新动力车市开展将相对平稳。2025年的退坡对车市会有促进，因而本年仍是坚持原有猜测。下一年新动力车没有本年的退坡丢失，对下一年和后年车市增速预期将更达观。

在2016-2022年的整体新动力车购税的金额为1690亿元。而2023年应该能到达1130亿元，到达前7年总额的67%。

在2025年的免税最终一年，新动力车购税应该能到达峰值挨近1910亿的年度免税规划，力度超强的免税力度表现了超预期的国家方针支撑。

2024-2027年的国产新动力车的免税额到达5900亿元，相当于2016-2022年的整体新动力车购税的金额1690亿元的2.5倍，方针对新动力的支撑力度超强。

工信部清晰2024-2025 年新动力轿车积分查核份额设定为 28%和 38%，较2021-2023 年的14%、16%、18%有了显着提高。这对未来部分车企的新动力开展带来必定压力，积分池的树立也是缓解了车企的可继续开展压力，尽力本年多卖车，多收一些分。

此次《积分方法》修订充沛考虑了上述状况，调整了新动力乘用车规范车型积分分值，提高了新动力轿车积分份额要求，新增了新动力轿车积分池办理的灵活性方法。特别是，考虑到前期工况切换对油耗方针值的“放宽”，下一阶段油耗方针值及施行要求需优化调整，企业预计会充沛利用积分池预存积分，以备2025年后提取运用。