[金丰投资]外资扩增量稳存量提质量 仍要发挥好中国比较优势

近来，国家发改委、商务部等六部分联合印发《关于以制造业为要点促进外资扩增量稳存量提质量的若干方针办法》（以下简称《方针办法》），明晰了当时和往后一段时期我国运用外资作业的方向和要点使命。这些方针办法分为增量、存量和质量三个方面，即优化出资环境，扩展外商出资增量；加强出资服务，安稳外商出资存量；引导出资方向，提高外商出资质量。详细的方针办法则有十五条，包含高规范执行外资准入后国民待遇、便当世界商务人员来往、鼓舞外商出资企业赢利再出资等。

上述行动，一部分针对的是外商出资企业面对的杰出问题，比方，就外资疑虑的“内外有别”问题，《方针办法》就将优化出资环境列为首要办法，明晰“负面清单之外的范畴，依照内外资共同准则办理，持续整理负面清单之外的限制性办法”。就疫情导致的人员沟通不畅的问题，要求“各当地要用好用足中外人员来往‘方便通道’，结合当地实践，进一步明晰规范和流程，为外籍人员来华供给便当”。

还有一部分行动则是为了应对全球直接出本钱钱全球活动的新现象。比方，针对一些外商企业向其他国家搬运部分产线的问题，《方针办法》提出，引导制造业外商出资企业国内梯度搬运。统筹安排“跨国公司当地行”等活动，要点推进约请制造业范畴跨国公司优先到工业开展根底较好的中西部和东北地区开展。持续支撑中西部和东北地区国家级新区和开发区，以及接受工业搬运示范区、加工交易梯度搬运要点接受地、国家加工交易工业园更好发挥制造业引资带动效果，接受世界国内工业搬运。

直接出资是世界分工的产品，比较优势是世界分工的根底。我国之所以能成为全球最重要的直接出资目的地之一，就在于我国具有的比较优势，而持续发挥好这些比较优势，是推进外资高质量开展必须坚持的方向。笔者注意到，这也正是《方针办法》的一条重要主线。比方方针自身就是以制造业为要点，而制造业是我国最有世界竞争力的大类职业；又比方，在要素获取方面，我国依然具有劳动力技术和本钱优势，行政批阅高效，在电力、动力、土地等供应方面有极强的保证才能，《方针办法》要求“高规范执行外资准入后国民待遇”，便是进一步向外资敞开我国的优势要素资源。不仅如此，《方针办法》还提出，支撑契合条件的外商出资企业经过A股上市、在新三板挂牌、发行公司信誉类债券，支撑各类金融机构向部分外资企业供给优质金融服务和融资支撑，这意味着我国的本钱要素进一步向外资企业敞开，在全球加息的大布景下，我国较低的融本钱钱相同有较强的比较优势。

在《方针办法》落地后，外资企业在我国的开展途径愈加明晰，远景愈加可期：运用我国的土地、本钱、动力、电力、劳动力等出产要素，可以出产出质量高、有本钱竞争力的产品，这些产品既可以在我国这个巨大的商场取得报答，也可以经过RCEP等区域经济协议走向世界商场；外资企业将赢运用于再出资，可以享用暂不征收预提所得税的便当，提高资金运用功率；优异的外商企业还可以在A股上市，取得本钱增值。如此，外商企业可以充沛融入到“双循环”新开展格式中，共享我国开展的盈利。