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常修泽：马迭尔混改样本的价值与启示

混合所有制变革，要在“深化”二字上做文章，要根绝各式各样名字的方法主义。要安身于当地经济与企业开展的实践，实实在在地搞变革，真刀真枪地搞变革。哈尔滨“马迭尔混改样本”是深化混合所有制变革傍边值得深入研讨的事例。

“马迭尔混改样本”的详细做法是，由北京奥奇乐公司以本钱方法出资占股66.66%，哈尔滨马迭尔集团公司以食物范畴品牌折价入股占股33.34%，一起树立“哈尔滨马迭尔食物股份有限公司”，运营哈尔滨百年品牌“马迭尔冰棍”，使“马迭尔冰棍”短短几年时刻走出东北，迈向全国商场并获得杰出成效。

“马迭尔混改样本”作为深化混合所有制变革成功事例的四点价值

首要，“混改”两边——马迭尔集团和北京奥奇乐公司注重从实践出发，按部就班。“马迭尔样本”变革，不是一步到位的，而是采纳“分步走”的政策，打听性行进。当时现已走了两步：第一步是打听性地用“品牌租借”的方法进行探究。013年两边经报请哈尔滨市国资委同意，签署了《商标运用答应合同书》。没有触及公司的所有权问题，能够叫“经营权混合”变革。两边于2015年4月11日迈出第二步，一起出资树立了马迭尔食物股份有限公司。这一步是真实的“企业产权变革”，是国有企业和民营企业一起出资，归于标准的混合所有制变革。

其次，“马迭尔样本”的含义重在“异质产权多元化”。我国的混合所有制变革，主旋律应该是“异质产权多元化”。十八届三中全会决议指出的混合所有制经济，内在特指的是“国有本钱、团体本钱、非公有本钱等穿插持股，彼此交融的混合所有制经济”。这个事例的股权结构中，民营本钱占到66.66%，关于一个彻底竞争性的冰棍板块事务来说，“民营本钱占大头”是值得学习的。

第三，在“混改”进程中依照标准的程序来运作，注重统筹各方面利益。“混改”触及各方利益，必定要稳重。在对国有财物的评价上，要科学要精确。哈尔滨“马迭尔”的“混改”是北京奥奇乐公司以现金(本钱)方法出资，而哈尔滨马迭尔集团公司以食物范畴品牌折价入股，“马迭尔”品牌归于知识产权，冰棍配方等是技能产权。“马迭尔”的品牌价值(冰棍食物部分)折为3334万元。这个事例“混改”进程中，的确照料到了各方面的利益，包含保护国有财物的利益、企业员工的利益和民营企业的利益，做到了“双赢”乃至“多赢”。

第四，这个事例的可贵之处，在于混合企业主体注重促进“实体经济”开展。“实体经济”与“虚拟经济”的联系，是当时我国经济开展中的一个重要联系。我国既需求“虚拟经济”的策划者，但相比之下，更需求干“实体经济”的实业家。新公司哈尔滨马迭尔食物股份有限公司在各地打基础，首要搞生产基地建造，例如在哈尔滨的总部(松北)，乃至跨过长江到浙江衢州建造生产基地，在大庆安达树立自己牢靠的奶源基地，开展自营店，这些都是基础性建造，应该给与必定。

“马迭尔混改样本”对东北复兴的三点启示

启示一，有必要“经过变革激起企业生机，来促进经济开展”。当时，辽、吉、黑三省经济开展相对困难，想走出窘境，有必要以变革促开展。“马迭尔样本”表现了这一点。变革前，冰棍事务不大，乃至未出哈尔滨，现在不只火爆京城，并且到了江南。019年营收达3亿元，税收很可观。这说明，企业本身潜藏着开展动力，要靠产权准则变革以及其他准则立异，激起起来、发掘出来。

启示二，混合所有制变革可作为东北国有企业变革的突破口。东北的国有企业比较多，我于2016年调研的时分是7076家，但一则国有比重高——国有工业企业的财物占规划以上整个工业企业的总财物比重高(黑龙江、吉林、辽宁分别为64%、56%，45%)，再则效益较差。东北国有企业变革的突破点可从混合所有制变革切入。

启示三，东北整个所有制结构立异战略应拓宽到“三线推动”。第一条线，国有企业“增强生机”。鉴于现在东北国有经济比重现已较高，下一步的主要任务，不是持续“做大比重”，而是聚集真实“增强生机”。中心2016年专门发布的7号文件，没有提“国企做大”，而是提“国有企业，增强生机”。这是契合东北实践的。

第二条线，民营经济“做大做强”。东北的民营经济不发达，商场化程度低，民营企业比较单薄。因而，东北要有针对性地“做大做强”民营经济。这也是2016年中心7号文件中的提法，是专门给东北的“私家订制”。

第三条线，国有本钱和民营本钱等穿插持股、产权交融，开展混合所有制经济。近几年，混合所有制经济有所开展。哈尔滨马迭尔食物股份有限公司，便是一个缩影。

从东北整个全局来说，真要开展变革，在所有制方面就要“三线推动”：国有企业增强生机、民营企业做大做强、混合所有制厚实推动。现在重在拓荒第三条阵线——开展混合所有制经济。

对“马迭尔混改样本”深化立异探究的主张

深化混合所有制变革，主张由本来集团公司的部属板块向集团公司本部“深化”。近几年，混合所有制变革存在“绕着走”的问题，例如绕着母公司(或集团公司)走，只搞下面的二级公司、三级公司变革。在混合所有制变革向集团母公司推动时，要树立国有经济、民营经济和混合所有制经济都是咱们的经济基础这一理念。混合所有制是容纳性体系的经济基础，要“容纳国有、民营和混合所有制”，不要排挤。马迭尔集团已拿出一个事务板块，整个集团公司仍是国有控股。依照2020年政府工作报告的“深化混合所有制变革”的精力，要在哈尔滨市委市政府的领导下持续向前走，要点推动到集团公司这一层面。

在混合所有制变革进程傍边主张实施“员工持股”。国有本钱与其他本钱交融有四个安身点：安身国有企业，与其他本钱交融；安身民营企业，与其他本钱交融；安身外资企业，与其他本钱交融；安身员工持股，与其他本钱交融。主张把“员工持股”(可由员工持股会代表)作为四个安身点之一。鼓舞劳动者和管理者(企业家)持股。下一步，主张研讨怎么“穿插持股、彼此交融”，以更好地调集各方面的积极性，特别是经营管理者的积极性。而要执行这一点，特别需求当地领导有担任精力，不能有“多一事不如少一事”的思维，不能“不求有功，但求无过”，要“让主事者敢担任”，上级领导更要“为担任者多担任”。

在变革进程中必定要对各方面的财物进行科学的评价。“各方面财物”：既包含国有也包含民营，既包含有形财物，也包含无形财物。一要科学的评价；二要精确进行定价；三要标准通明买卖。

依照商场经济规律树立现代化公司管理结构。本年政府工作报告指出，依托变革激起商场主体生机。下一步混合所有制变革深化到集团公司今后，怎么树立一个现代化公司管理结构？有必要清晰，企业司理不是官员，司理是企业管理人员，其发生、聘任等等，应该依照商场经济规律来办。党政部门能够对经营管理者的“资历”进行检查，但详细选拔、聘任应该由公司董事会来决议。