22日，《中共中心国务院关于做好2022年全面推动村庄复兴要点作业的定见》，即2022年中心一号文件发布。这是21世纪以来第19个辅导“三农”作业的中心一号文件。
文件杰出年度性使命、针对性举动、实效性导向，布置2022年全面推动村庄复兴要点作业，清晰了两条底线使命：保证国家粮食安全和不发生规模性返贫；三方面要点作业：村庄展开、村庄建造、村庄管理；推动完成“两新”：村庄复兴获得新进展、农业村庄现代化迈出新脚步。
重要意义
从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康展开，有必要着眼国家严重战略需求，稳住农业根本盘、做好“三农”作业，接续全面推动村庄复兴，保证农业稳产增产、农人稳步增收、村庄安稳安定。
两条底线使命
保证国家粮食安全
坚持我国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗首要装我国粮，保证粮食播种面积安稳、产值保持在1.3万亿斤以上。实在安稳和进步主销区粮食自给率，保证产销平衡区粮食根本自给。推动国家粮食安全工业带建造。深化施行优质粮食工程，进步粮食单产和质量。推动黄河流域农业深度节水控水，经过进步用水功率、展开旱作农业，安稳粮食播种面积。在黄淮海、西北、西南区域推广玉米大豆带状复合栽培，在东北区域展开粮豆轮作，在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推动水改旱、稻改豆试点，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。加大力度执行“菜篮子”市长负责制。安稳生猪出产长效性支撑方针，安稳根底产能，防止出产大起大落。安稳大中城市终年菜地保有量，大力推动北方设备蔬菜、南菜北运基地建造，进步蔬菜应急保供才能。依照让农人种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的方针要求，健全农人种粮收益保证机制。2022年恰当进步稻谷、小麦最低收购价，安稳玉米、大豆出产者补助和稻谷补助方针，完成三大粮食作物彻底本钱保险和栽培收入保险主产省产粮大县全掩盖。健全农产品全工业链监测预警系统，推动树立一致的农产品供需信息发布准则，分类分种类加强调控和应急保证。执行“长牙齿”的犁地维护硬办法，严守18亿亩犁地红线。分类清晰犁地用处，严厉执行犁地使用优先序，犁地首要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料出产，永久根本农田要点用于粮食出产，高标准农田原则上悉数用于粮食出产。引导新展开林果业上山上坡，鼓舞使用“四荒”资源，不与粮争地。2022年建造高标准农田1亿亩，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。施行要点水源和严重引调水等水资源装备工程。施行黑土地维护性耕耘8000万亩。支撑盐碱地、干旱半干旱区域国家农业高新技能工业演示区建造。发动全国第三次土壤普查。
不发生规模性返贫
针对发现的因灾因病因疫等预兆性问题，及时执行社会救助、医疗保证等帮扶办法。稳固进步脱贫区域特征工业，完善联农带农机制，进步脱贫人口家庭运营性收入。发挥以工代赈效果，具备条件的可进步劳务酬劳发放份额。加大对国家村庄复兴要点帮扶县信贷资金投入和保险保证力度。
三方面要点作业
村庄展开
要点展开农产品加工、村庄休闲旅行、村庄电商等工业。施行村庄休闲旅行进步方案。支撑农人直接运营或参加运营的村庄民宿、农家乐特征村（点）展开。促进农副产品直播带货标准健康展开。促进农人就地就近工作创业。施行县域农人工市民化质量进步举动。构建以国家公园为主体的天然维护地系统。
村庄建造
执行村庄复兴为农人而兴、村庄建造为农人而建的要求，坚持自下而上、乡民自治、农人参加。坚持数量遵守质量、进展遵守实效，求好不求快，掌握村庄建造的时度效。安身村庄现有根底展开村庄建造，不盲目拆旧村、建新村，不逾越展开阶段搞大融资、大开发、大建造，防止无效投入形成糟蹋，防备村级债款危险。维护特征民族寨子。施行“解救老屋举动”。从农人实践需求动身推动村庄改厕，具备条件的当地可推广水冲卫生厕所；不具备条件的可建造卫生旱厕。加强农人数字素质与技能训练。着眼处理实践问题，拓宽农业村庄大数据使用场景。施行新一轮学前教育举动方案，多渠道加速村庄普惠性学前教育资源建造，办妥特殊教育。施行医保按总额付费，加强监督查核，完成结余留用、合理超标分管。
村庄管理
持续排查整理软弱涣散村党安排。发挥驻村第一书记和作业队抓党建促村庄复兴效果。支撑农人自发安排展开村歌、“村晚”、广场舞、兴趣运动会等表现农耕农趣农味的文明体育活动。办妥我国农人丰盈节。推广积分制等管理方法，有用发挥村规民约、家庭家教家风效果，推动村庄婚俗变革试点和殡葬风俗变革，展开高价彩礼、大操大办等推陈出新要点范畴杰出问题专项管理。创立一批“枫桥式公安派出所”、“枫桥式人民法庭”。常态化展开扫黑除恶奋斗，持续冲击“村霸”。防备黑恶势力、宗族宗族势力等对村庄底层政权的腐蚀和影响。依法严厉冲击村庄黄赌毒和损害村庄妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。依法严厉冲击村庄制售假冒伪劣农资、不合法集资、电信欺诈等违法犯罪行为。
推动完成“两新”
村庄复兴获得新进展
持续把农业村庄作为一般公共预算优先保证范畴，中心预算内出资进一步向农业村庄歪斜。对组织法人在县域、事务在县域、资金首要用于村庄复兴的当地法人金融组织，加大支农支小再借款、再贴现支撑力度，施行愈加优惠的存款准备金方针。发动“神农英才”方案，加速培养科技领军人才、青年科技人才和高水平立异团队。深化推广科技特派员准则。施行高素质农人培养方案、村庄工业复兴带头人培养“头雁”项目、村庄复兴芳华建功举动、村庄复兴女性举动。展开第二轮土地承揽到期后再延伸30年整县试点。探究新型村庄团体经济展开途径。稳慎推动村庄宅基地准则变革试点，标准展开房地一体宅基地确权挂号。保险有序推动村庄团体运营性建造用地入市。展开“百县千乡万村”村庄复兴演示创立，采纳先创立后确定方法，分级创立一批村庄复兴演示县、演示城镇、演示村。按规则树立村庄复兴赞誉鼓励准则。
农业村庄现代化迈出新脚步
推动种业范畴国家严重立异渠道建造。发动农业生物育种严重项目。加速施行农业要害核心技能攻关工程，实施“揭榜挂帅”、“部省联动”等准则，展开长周期研制项目试点。强化现代农业工业技能系统建造。强化农业村庄、水利、气候灾祸监测预警系统建造，增强极点气候应对才能。加强底层动植物疫病防控系统建造，执行属地职责，配齐配强专业人员，实施定责定岗定人，保证非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物严重疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。推动农业现代化演示区创立。
监制/徐冰李浙主编/史萌王兴栋
修改/李婷婷校正/高少卓
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